政策依据
1、《土地管理法》
2、《城市房地产管理法》转载自:考试大 - [Examda.Com]
3、《土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
4、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）
5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）
6、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）
7、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）
8、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第39号）
9、协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号）
10、关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号) 
11、《关于发布<国有建设用地使用权出让合同>示范文本的通知》（国土资发〔2008〕86号）
12、《关于印发<国有建设用地划拨决定书>的通知》（国土资发〔2008〕73号）