房地产调控政策下，土地市场遇冷，多地土地底价成交，难觅昔日“地王”踪影。从“地王时代”到“底价时代”，楼市宏观调控近一年之后，中国土地市场正在用低迷的成交来证实这一周期的变化。
　　9月中旬，长沙6幅土地挂牌转让，其中4幅底价成交，而此前的8月份，长沙土地市场刚刚迎来了住宅用地零成交的尴尬。但冷落的土地交易市场显然未能阻止地方政府推地的热情。长沙在9月份推出声势浩大的千亩土地供应计划，仅大河西的7幅土地“底价”总计就超过40亿元。
　　放量供地
　　土地市场的冷热程度常常被称为楼市的“风向标”，在号称“金九银十”的传统房地产旺季来临之时，地方政府土地部门正在试图改变“风向”。
　　9月的长沙秋意正浓，此前的8月份，长沙供地19宗，但仅有4宗以低价成交，其中3宗为工业用地，一宗为商业办公用地，住宅用地成交为零。“我们8月份的住宅用地供应是经过调整的，这主要是市场因素。”长沙市国土部门一位人士告诉《中国经营报(博客，微博)》记者，由于市场低迷，很多计划都被推迟了。
　　但推迟供地的长沙国土部门并没有闲着。“前段时间长沙专门组织了15块土地去博鳌论坛进行土地推介和招商[简介最新动态]，接下来将会有大量土地面市。”上述长沙国土部门人士表示，一次推出千亩以上土地的计划只是其中一部分。
　　相关机构统计，进入9月份以来，10个重点监测城市均有住宅用地入市，其中重庆供应量达96万平方米，为本月供应量最大的城市。截至9月20日，10个重点城市除南京外均有住宅用地成交，其中上海以116万平方米的成交量居首位。1月至8月，10个重点城市累积供应量均过百万平方米，其中天津、重庆分别达到914万平方米、904万平方米，位居前两位。
　　“经过7、8月的低量供应、低量成交后，大部分地方政府都没有完成既定的土地供应计划，显然是希望通过金九银十的旺季来进行冲刺。”东银地产土地研究部负责人赵鹏表示，包括长沙、重庆等地的地方土地部门前段时间都做过一些摸底调查，他们一致认为，9月份开始，那些资金链相对充裕的开发商有了强烈的拿地意向，“所以这一轮的放量供地应是各地抢"客户"的集中表现”。
　　底价时代
　　然而，摆在地方政府面前的客观事实是，在中央决心调控房地产的市场的大背景下，土地市场遭受的冲击不亚于楼市，9月刚刚开始，多个城市土地市场有价无市的现象已频频出现。
　　9月5日，苏州13宗地块进行了公开拍卖，其中8宗地块均因只有一家参与竞拍而底价成交，总土地面积约为60.46万平方米，成交总额仅约12亿元。9月1日，南京国土局土地拍卖，来到现场拿地的代表总共不超过10人；被拍卖的6幅地块中，有5幅地块均以底价成交，另一幅流拍；同样在9月1日，广州市出让9块土地，在短短8分钟内，其中的8幅地块便已经被“瓜分”完毕，平均1分钟卖出1幅地块。9块地中，有8块以底价成交；9月2日，扬州土地拍卖6幅地块全部以底价成交。
　　广州、南京等地土地市场的困境只是全国的一个缩影。接二连三的土地拍卖会传递一个信号土地市场从“地王时代”演变成了“底价时代”。
　　“现在想买地的人也不少，但都异常谨慎，再也不是那个有地就抢的时代了。”在湖南做开发的梁坤透露，上个月的一场招标会，原本有十多家公司有意参拍的一幅土地，到真正推出的时候，只有一家公司到场，“只能是底价成交了。”
　　这种持续的低价成交局面也拉低了土地市场价格。据中国指数研究院发布的监测数据显示，8月，全国133个城市，平均楼面地价为1203元/平方米，环比下降了6%，其中住宅类用地成交楼面均价为1619元/平方米，环比下降了9%，而平均溢价率持续维持在8%的低水平，较7月减少了5个百分点。
　　“现在出现的底价时代主要是市场供求平衡导致的。”在赵鹏看来，这样的格局并不是说土地市场的调控已收到成效，“只是需求和供应都暂时被抑制了。”
　　“这种格局也许并不会长久。”成都天爱地产顾问机构总经理何欣表示，底价时代虽然是房地产企业的抄底良机，但中小房企开始选择离场的同时，大型房企并未放弃拿地，在各地城市化继续推进，房地产行业在其中的角色和发展趋势依旧没有改变的情况下，“随着9月份开始大型房企纷纷抄底，溢价的频频出现并非没有可能。”