我是一位年过四十的老信息化工作者，已在IT岗位上默默敲打了19年，怀着为我国信息化建设增砖添瓦的理想抱负，带着继续提升自己IT水平的迫切渴求，今年5月26日早上，我毅然鼓足了百分之百的勇气，走进了这个中国打造的软考考场，参加了将近6个小时的系统分析师考试。
　　通过参加这次考试和十多年信息化工作的实践，我感觉到了作为一个IT工作人员责任的重大，同时也认识到了通过软考加速我国信息化进程的重要性和艰难性。

　　1.我国信息化状况分析

　　我国的信息化建设是从20世纪80年代初期开始起步的，主要经历了三个阶段：准备阶段（1993年以前）、启动阶段（1993年3月—1997年3月）和发展阶段（1997年4月至今）。

　　六五期间（1981－1985），大规模集成电路和计算机硬件（包括大中小型计算机）得到了发展。

　　七五期间（1986－1990），确立了邮电通信系统等十二项应用系统工程，促进了我国信息化第一次高潮的出现。并启动了国家高技术研究发展计划（“863”），推行了全国统一的软件水平和资格认证考试制度，并决定初步实施以考代评政策。

　　八五期间（1991－1995），启动了金桥、金关、金卡等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化的序幕，促使了我国信息化第二次高潮的出现。

　　九五期间（1996－2000），确立了“统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享”的二十四字信息化建设方针。实施了“政府上网工程”，形成了中国电信、中国移动、中国网通等通信企业的竞争格局，出现了高性能的信息网络，促使了我国信息化第三次高潮的出现。

　　十五期间（2001－2005），做出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。组建了国家信息化领导小组，制定了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》、国家信息化发展战略（2006—2020年）》等一系列指导性文件，启动了“家庭上网工程”和电子政务工程。

　　在经历了各个时期的IT实践之后，我国信息化取得了很大的成就，同时也认识到了国民经济信息化和社会信息化的重要性，认识到了推进国家信息化进程离不开软件人才。

　　尽管我国在社会信息化方面取得了长足的进步，但与许多发达国家、甚至与一些发展中国家相比，我国社会的信息化程度仍然处在一个相当低的水平上。主要差距表现在：1）、在信息化能力上与发达国家相比仍然存在“数字鸿沟”，我国“互联网实验室”今年对64个国家和地区的IT行业竞争力进行调查，中国排名第49位，在亚洲排名第12位。2）、东西部地区和城乡之间的IT发展不平衡问题突出。3）、信息化应用水平还处在初级阶段，企业资源计划、电子商务等大型化信息应用还停留在探索阶段，与发达国家相比差距很大。4）、软件产业值和出口额太低，通过CMM5级的软件企业相对太少。5）、信息基础设施利用率远远低于信息发达的国家，基础设施规划存在不合理的现象，重复建设问题突出。6）、信息化高档人才紧缺，IT专业博士和系统分析师等高级资格的人才太少。

　　存在上述差距和问题的主要原因是：1）、全民信息意识薄弱。2）、投资结构不合理，重硬件建设，而忽视了软件和管理。3）、缺乏统一的法律法规和标准规范。4）、对专业人才的重视力度不够，在人才的培养问题上忽视了单位内部培训和鼓励个人自学成才的因素。

　　2.要将软考作为培养信息化人才的重要手段

人才是制约我国软件产业发展与信息技术应用的关键因素。要“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快工业化与信息化进程，必须有一支数量充足、技术精湛的信息化人才队伍作为支撑。

　　信息化人才的培养需要采取灵活高效的政策和措施强化教育培训。我国的教育形成了以高等院校为主体，政府、企业和社会多渠道培养信息化人才的格局，除此以外，软考也越来越发挥出了较大的作用。

　　根据国务院信息化工作办公室发布的《中国信息化发展报告2006》的统计信息，2005年，全国信息技术人才培养工程共培训了683 635人次，其中，参加各类考试的人数比例为：软件考试32％，自学考试40％，其它考试28％。由此看来，软件考试在人才培训渠道中开始占有了重要的比例。

　　软考，属于以自学为主的个人培训，方式灵活高效，培训成本低廉。由于涉及的考试科目很多，一些国内外的行业认证考试无与伦比。同时，命题范围广泛，又具有深度，因此，软考在人才培养中发挥了下列重要作用：1）、软考促使技术人员全面掌握相应专业的理论知识和技术体系；2）、软考培养了信息技术人员对信息技术的精益求精的精神；3）、软考使得信息技术人员学会了从较高的立足点来看问题的方法，提高了全面分析和解决问题的能力；4）、软考提高了对国际IT职业的接轨能力，推动了中国软件向国际化发展；5）、软考中的高级资格证书考试培养了既懂专业技术又懂管理科学的复合型人才；6）、软考节省了大量的培训资金，节约了大量的培训时间，培养了个人的自学能力，发挥了个人的主观能动性，极大地提高了培训效率。

　　3.完善软考制度和政策，提高软考的名望

　　尽管软考在人才培养中具有比较突出的作用，但目前还只被一部分人员所接受，还没能引起全社会的高度关注和普遍重视。因此，迫切需要加强宣传力度，迫切需要提高软考的社会地位，提高社会对软考的认同程度。只有提高软考的地位与名望，才能更好地发挥软考在推进我国信息化进程中的重要作用。

　　提高软考的名望主要通过国家政策和制度来完成。从2004年新的资格考试制度实行以来，软考虽然已经成为了计算机类专业技术人才职称评定的唯一标准，彻底实现了以考代评的职称评定机制。但到目前为止，软考证书并没有引起用人单位和个人足够的兴趣，愿意考的人并不多。经了解，这种状况在许多单位都存在，这不得不让我们进行深刻的反思：软考究竟能为我们带来些什么？我们这些在键盘上默默敲打了多年的IT人到底能对他寄予多大的厚望？软考能为加速我国信息化进程起到多大的推动作用？我们的政策和制度对这种大规模的国家级考试究竟具有了多大的适应度？

　　为了调动参考人员的积极性，最大极限地发挥软考的作用，不妨从下列方面来考虑软考政策和制度的完善：1）、建立科学的信息化人才考评机制，在考评中突出软考的地位，将软考证书作为人才考评的重点依据。2）、将软考与薪酬挂钩，提高软考通过人员的待遇。3）、将软考通过者作为IT领导干部提拔的重要参考因素。4）、扩大软考的国际互认范围，除日本之外，还要扩大到其它发达国家，进一步提高软考的国际地位。5）、将软考证书作为招投标活动的商业资质条件；6）、将用人与软考结合起来，在信息技术岗位中采用持证上岗的用人制度，有软考证书者优先。7）、为了科学体现软考的严肃性，提高软考的名望，需要就高级资格的考试建立对实际工作经验和项目管理经验进行初步考核的报名筛选与审核制度，因此，需要就工龄和专业工作年限等因素进行适当限制。因为，再好的题目也很难完全区分一个工作多年和尚未毕业的参考人员的实际水平。8）、完善考试命题制度，考试命题除了要综合考虑参考人员的技术水平、管理经验、信息化主流技术和发展趋势（如linux）等方面之外，还要考虑我国的信息化发展规划、重要信息化战略和方针政策。9）、注重软考的尊严，完善考试监管制度，采取类似高考的管理制度和技术措施严禁考试舞弊现象的发生。10)、完善登记和审计制度，登记部门不光是国家人事部，用人单位也要进行登记，只有这样才能成为用人和职称评定的依据。同时，国家应对违反以考代评软考政策的用人单位实行举报和约束制度。

　　“信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量”。软考是培养信息化人才的重要途径，要通过政策和制度提高软考的地位和威望，发挥软考在推进我国信息化进程中的重要作用。相信在不久的将来，随着软考政策和制度的不断完善，认证范围的不断扩大，软考将以其实用性、全面性和权威性盛行中国，走向世界！