第四章 审计目标和审计程序

　　知识点五、社会审计的审计程序

　　社会审计的审计程序由准备、实施和终结三个阶段组成。

　　特点：一是由于社会审计是受托审计，因此社会审计通常不编制年度审计项目计划；二是由于社会审计组织不具有行政处理处罚权，因此社会审计在出具审计报告后，不做出审计处理处罚的决定。

　　（一）准备阶段

　　1.了解被审计单位的基本情况

　　对审计风险做出评估，并结合自身承受力，就是否可以接受被审计单位的审计委托做出决定。

　　2.签订审计业务约定书

　　审计业务约定书是会计师事务所与委托人共同签订的，用以确认审计业务的委托与受托关系，明确委托目的、审计范围及双方责任与义务等事项的书面合同。它也是一份具有法律约束力的书面文件。

　　3.编制审计方案

　　编制审计方案时应当经过以下几个步骤：

　　（1）了解被审计单位及所属行业的基本情况；

　　（2）初步评价被审计单位的内部控制；

　　（3）初步执行分析性复核；

　　（4）初步评估重要性水平；

　　（5）初步评估审计风险；

　　（6）编写审计方案。

　　（二）实施阶段

　　1.对内部控制进行内部控制测试

　　2.对财务报表项目进行实质性测试

　　根据审计准则的要求，注册会计师在审计过程中，可以采用检查、监盘、观察、询问、函证、计算和分析性复核等审计技术方法，获取所需要的审计证据。

　　如果在实施了必要的审计手续后，仍无法获取所需的审计证据，则注册会计师应出具保留意见或无法表示意见的审计报告。

　　四种意见类型：

　　无保留意见：

　　保留意见：小错误，小范围受限制

　　否定意见：大错误

　　无法表示意见：大范围受限制

　　3.重新确定重要性水平

　　注册会计师应根据在准备阶段所确定的重要性标准，评价所发现的问题是否重要。

　　由于在项目审计实施阶段，注册会计师往往会获得许多有关审计项目的意外信息，并且经常会受到许多诸如审计环境变化等因素的影响，重要性水可能会变化。

　　（三）终结阶段

　　1.复核审计工作底稿

　　普遍采用的是主任会计师（所长或指定代理人）、部门经理（或签字注册会计师）和项目经理（或项目负责人）的三级复核制度。

　　2.出具审计报告

　　审计报告经会计师事务所签章后，即可报送委托人，无须经其他单位审定。对于审计结果的处理和做出何种处理决定，以及对决定的监督执行，也完全属于委托人的事情，与注册会计师及其会计师事务所无关。注册会计师应对所出具的审计报告的真实性、合法性负责。

　　3.建立审计档案

　　审计工作底稿归类为永久性档案和当期档案加以分档保管。