本大纲给出了2010年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策”和“审计理论与审计案例分析”两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。

科目一　经济理论与宏观经济政策

本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理诸方面的理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。
本科目设置一种题型——综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。
本科目所考查的知识范围如下：

第一部分　社会主义市场经济
一、市场经济的基本含义、市场经济运行的主要特征以及我国经济体制转型的过程与特征
市场经济的基本含义
市场经济运行的主要特征
我国向市场经济转型的过程
我国向市场经济转型的特征
我国向市场经济转型中面临的主要障碍

二、我国所有制结构的多元化与混合所有制结构的发展
混合所有制经济的主要类型
发展混合所有制经济的意义
我国国有经济调整的基本依据和政策思路

三、公平、效率与收入分配政策的完善
收入分配中公平与效率的内涵及相互关系
我国收入分配制度改革中对公平与效率关系认识的过程
构建公平与效率相互协调的收入分配制度的政策思路

四、公司治理与国有企业公司制改革
公司治理的含义、结构和机制
公司治理的三种模式及其优缺点
我国国有企业体制改革的过程
我国国有企业公司治理模式存在的主要问题
我国国有企业公司治理创新

五、市场体系、市场秩序、市场失灵与市场监管
市场体系的内涵以及我国市场体系的完善
市场秩序的含义以及市场秩序形成的内在机制与外部约束
市场失灵及其表现
市场监管的原则与方法

六、宏观经济分析的主要内容与当前我国的宏观经济政策
宏观经济分析的主要变量
国民经济核算的主要内容
当前我国宏观经济面临的主要问题
政府应对当前宏观经济形势出台的相关政策

七、市场经济中政府的主要职能以及我国政府职能的转换
市场经济中政府的主要职能
改革开放以来我国政府职能转换的过程
当前我国政府职能转换的重点

八、我国的农业发展、农村非农业化与城镇化以及社会主义新农村建设
农业部门对经济发展的贡献以及我国农业的产业化问题
农村非农业化与城镇化的理论
我国农村非农业化与城镇化的实践
我国新农村建设的基本内容与意义

九、我国的工业化、城市化与城乡协调发展
工业化与城市化的内涵、过程与测度
当前我国工业化的现状及面临的主要问题
当前我国城市化的现状及面临的主要问题
我国的城乡协调发展

十、经济发展中的劳动力转移以及我国劳动力市场的改革与发展
关于发展中国家劳动力转移的基本理论
改革开放以来我国劳动力市场改革的进程
改革开放以来我国农村劳动力转移的情况
进一步促进我国农村劳动力转移的政策思路

十一、全球经济一体化情况下我国的对外开放
当前全球经济一体化的趋势与特征
我国对外开放的历史进程
新形势下我国对外贸易情况及应对措施
新形势下我国利用外资与对外投资情况及应对措施

十二、经济增长理论和经济发展阶段理论在我国的实践
经济增长与经济发展的含义
经济增长理论及其在我国的实践
经济发展阶段理论及其在我国的实践
当前我国经济发展阶段与科学发展观

第二部分　财政
一、公共财政框架
公共财政的内涵与特征
公共财政框架的主要内容
构建我国公共财政框架的主要对策

二、财政支出结构优化的制度保证
财政支出结构的现状及问题
我国优化财政支出结构的政策思路
财政支出结构优化的制度保证

三、市场经济下政府投资的职能作用
市场经济下政府投资职能和范围的界定
地方政府投融资问题
政府投资在资源配置中的宏观导向作用
完善财政投资、提高投资效益的对策

四、我国社会保障制度
社会保障的内涵与职能
我国社会保障制度体系的建设与面临问题
财政在社会保障体系建设中的作用
我国社会保障制度改革和发展的思路

五、我国税收制度
税收优化的内涵与目标
增值税的类型和增值税转型的原因
我国深化税制改革的基本方向和任务

六、财政政策和财政风险
积极财政政策的理论与实践
财政赤字和债务政策的基本问题
我国财政赤字和债务政策的选择
国际金融危机下我国财政政策的状况、问题及对策

七、分税制管理体制
分税制财政体制下省直管县财政改革与公共资源配置效率
政府间转移支付制度的内涵、存在原因及形式
我国财政分税制的现状
我国财政分税制及转移支付制度的规范和完善

八、预算体系改革与管理制度创新
政府预算体系改革
预算管理制度创新的重要性
预算管理改革的理念创新
绩效预算改革与实践
行政事业单位国有资产管理与改革

九、部门预算与政府收支分类
部门预算的内涵
部门预算改革的目标和对策
政府收支分类改革

十、国库集中支付制度与国库现金管理
国库集中支付制度与国库现金管理的内涵
国库集中支付制度与国库现金管理改革的原则和思路
政府会计改革
部门预算、决算存在的问题及对策

十一、政府采购制度
政府采购的内涵和基本特征
政府采购的方法和种类
我国政府采购制度的实践与问题
完善我国政府采购制度的目标与政策思路

十二、财政监督
财政监督的必要性
当前财政监督面临的主要问题
完善我国财政监督的思路

第三部分　金融
一、我国金融体系的建立
存款货币银行体系建立
信托公司与其他非银行金融机构的发展
金融市场：货币和债券市场
金融市场：迅速发展的股票市场
金融机构和金融运行

二、中央银行和货币政策
中央银行的职能
货币政策的目标
货币政策工具
货币政策的传导机制
通货膨胀与货币供给
我国的货币政策：直接调控到间接调控

三、现代商业银行
商业银行的性质和特定职能
现代商业银行的主要业务
现代商业银行的经营原则
商业银行的管理体制与类型
我国银行业的改革与发展

四、资本市场
资本市场的分类与交易工具
其他资本市场（包括：债券市场、股票市场、投资基金市场、公司并购市场、衍生品市场）
各国资本市场比较
我国资本市场的建立与发展
多层次资本市场体系与防范金融风险

五、货币市场
货币市场的分类
同业拆借市场
国债回购市场
票据市场
我国货币市场发展中的主要问题与未来发展方向

六、我国银行业的改革与发展
监管部门对商业银行风险管理的主要措施
我国商业银行面临的主要问题
我国银行业改革的原则和思路???
银行业开放与外资银行监管
政策性银行转型问题

七、我国证券业的发展与监管
我国证券业的发展历史与现状
证券公司存在的问题与对策
我国基金行业存在的问题与对策
我国证券业监督中的重要问题

八、保险业的理论与实践发展
保险的功能
保险的基本原则
保险资金的运用及其安全性
国际保险业发展的主要趋势
我国保险业发展应解决的问题
我国保险业监管体系

九、金融监管体制
金融监管的内涵
金融监管理论的发展趋势
国际金融监管实践的新趋势
我国金融监管体系的现状及其问题
改革金融监管的政策取向

十、人民币汇率
汇率与汇率制度
人民币汇率的形成机制改革
影响人民币汇率调整的因素
人民币自由兑换
人民币国际化

十一、我国的金融风险与金融安全
金融风险的定义及分类
系统金融风险的形成原因
国有企业与系统金融风险的生成过程
金融开放与中国的金融安全

十二、中小企业融资问题
中小企业融资现状
中小企业融资难的原因
中小企业融资的国际经验借鉴
完善国内中小企业融资途径的办法

十三、地方政府融资问题
政府融资机制的国外经验
地方政府融资中的问题
地方政府融资机制的变革

第四部分　财务会计和财务管理
一、财务会计的基础理论
财务报告目标
会计基本假设
会计信息质量要求
会计要素的确认与计量
财务报告

二、会计准则的国际趋同
会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径
国际会计准则理事会的发展历程
国际财务报告准则的制定程序
国际会计准则理事会应对金融危机的举措

三、企业合并与合并财务报表
长期股权投资的确认与计量
同一控制下的企业合并
非同一控制下的企业合并
合并财务报表

四、租赁会计
租赁的含义及其分类
经营租赁的会计处理
融资租赁的会计处理

五、所得税会计
所得税会计概述
资产、负债的计税基础及暂时性差异
递延所得税资产和负债
所得税费用的确认与计量

六、政府及非营利组织会计
政府及非营利组织会计要素
行政单位会计体系和特点
事业单位会计体系和特点

七、财务管理的基础理论
财务管理的基本内容
财务管理的假设
财务管理的目标

八、企业全面预算管理
全面预算管理的内容
全面预算管理模式
全面预算控制的形式

九、价值评估
风险与收益
资产定价原理
资本成本与资本结构
证券估价
企业价值评估模型

十、企业业绩评价
业绩评价的定义和类别
财务评价指标
财务指标综合评价方法
杜邦分析系统
基于战略的企业业绩评价

十一、企业并购财务管理
并购的动因和效应
企业并购估价
企业并购筹资
管理层收购

十二、企业集团财务管理
企业集团财务管理的特征
企业集团财务管理体制
企业集团筹资管理的重点
企业集团投资管理的重点
内部转移价格的概念和形式