加快转变发展方式服务经济是关键

“十二五”时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何加快转变经济发展的方式？加快产业结构从工业经济为主导向服务经济为主导的转变是关键，发展服务经济是主导。

　　一、加快转变经济发展方式迫在眉睫

　　从“转变经济增长方式”，到“转变经济发展方式”，再到“加快转变经济发展方式”，是我们党对我国经济和社会发展阶段的敏锐洞察，是继续推进中国特色社会主义现代化建设的战略抉择，加快转变经济发展方式，关系改革开放、经济和发展的全局。

　　1、只有加快转变经济发展方式才能维护和延长发展战略机遇期。改革开放以来，我国经济已经连续高速增长30多年，但也积累了大量的社会和经济矛盾，依靠出口、投资的经济增长方式一直没有改变，资源瓶颈、能源瓶颈、环境瓶颈没有得到很好的解决。不解决这些问题，发展已经不可持续。我国目前单位GDP能耗是全球的平均水平2.6倍，钢铁消耗占全球的36%，能源占16%，水泥占52%，创造了全球7%的GDP。现有的发展方式已经不能支撑经济的高速增长。

　　2、只有加快转变经济发展方式才能提升国际竞争力。高收入国家，第三产业占GDP的72%，中等收入国家占55%，低收入国家占51%，世界平均是69%，我国第三产业占GDP的比重只有40%。我国服务业不仅落后于世界主要发达国家，也大大落后于很多与我们发展很近似的国家。在全球范围内，具有较强竞争力的国家和地区，其服务产业都很发达，正是服务产业的高度发达，使这些国家和地区充分发挥经济的潜能，占据了竞争优势。

　　3、只有加快转变经济发展方式才能有利于化解各种社会矛盾。民生问题已经积累很多，影响了改革、发展和稳定。矛盾产生的部分原因是国民收入与国内生产体系之间的分配，造成这一现象的主要原因是技术创新机构、专利服务机构和其他商品机构发展不足，实际上就是服务经济发展不足，削弱化解社会矛盾的经济基础。

　　4、只有加快转变经济发展方式才能维护和平发展的国际环境。我国经济对外依存度很高，际贸易诉讼中有相当一部分是针对我国的，这些影响到我国和平发展的环境。加快转变、发展服务经济就是降低外贸依存度。

　　二、发展服务经济对加快转变经济发展方式具有重要作用

　　1、服务经济发展推动产业结构优化升级。在现代经济增长理论中，土地及其他自然资源、非熟练劳动力被视为外生性生产要素，物质资本、科学技术、人力资本以及制度等被看做为内生性要素。产业结构演进的一般路径表现为，从劳动密集型向资本密集型产业转变，再向技术密集型的产业发展。这种演进过程，主要受到内生性要素积累状况的制约，服务经济的一个重要功能，就是加速对结构升级产生重要影响的内生性要素的积累，从而推动产业结构优化升级。

　　2、服务经济促进国际贸易结构转变。服务经济的发展是服务贸易发展的基础，现在国际贸易结构正在向服务贸易领域迅速转型。传统比较优势理论，强调的是外生比较优势，就是通过生产本国具有要素禀赋优势的产品赢得价格竞争优势；而现在国际贸易中非价格竞争已成为主要手段，如企业的创新能力、营销能力占据竞争的主导地位，知识技术密集型的高附加价值服务产品通过服务贸易赢得更多的比较利益，服务市场需求高速增长，各种生产性服务正在推进国际贸易结构的加速转变。

　　3、服务经济与知识经济的发展进程相一致。服务产业是构成知识产业的主体。知识获取能力、吸收能力和交流能力与教育、研究与开发、传播业、信息设备业、信息服务业等密切相关，金融、电信、管理咨询、医疗服务、图书情报管理等服务产业都属于知识产业。以研究开发与教育为核心的知识生产、传递、创新、积累以及知识应用、存储等，构成了系统的服务网络，形成了一大批新的服务行业，同时又带动了更多服务行业的发展。世界经济的服务化进程是与知识经济的发展进程相一致的。
　　三、加快发展服务经济

　　服务经济具有消耗低、污染小、就业广、产出高的特点。发展服务经济，符合世界经济发展趋势，有利于发挥比较优势，增强经济竞争力；有利于节能减排，保护生态环境；有利于产业结构优化调整，提高经济增长质量；有利于增加财政收入，扩大群众就业。发展服务经济重点应从以下三个方面下功夫。

　　1、强化对服务经济的认识

　　要把发展服务经济上升到服务革命的高度来认识。向服务经济转型是继农业革命、工业革命后一次新的产业革命，即“服务革命”，这是经济发展的总体趋势和战略方向。服务革命是指从技术到产业组织、经营管理、商业模式、管理体制等全方位的变革。工业革命是一次崭新的产业革命，服务革命是一次深刻的经济革命。现代服务经济的核心内容已经从人们一般所理解的餐饮、旅游、住宿、娱乐等等生活性服务业向金融、信息、研发、设计、咨询、会计、法律服务等为代表的生产性服务业拓展；服务业已经成为经济发展的主要动力、社会就业的主要领域、贸易发展的重要内容。

　　2、把握服务经济的发展趋势

　　充分把握服务经济发展的外部化、中间化、创新化、知识化、集聚化和离岸化趋势。外部化即生产性服务业、生活性服务业和政府公共服务外包的社会化；中间化即服务业内容的“中间化”，主要是生产性服务业作为“产业的中间人”，已经成为产品差异和增值的主要来源，它的产业增加值已经占服务业最大比重；创新化是服务经济的“生命线”；知识化即服务业发展的专业化、信息化、知识化趋势正在不断增强，“知识密集型服务业”成为服务业增长的主力军；集聚化也叫城市化，城市是服务业功能集聚、吸纳就业、促进发展的主要场所，中心城市是引领服务经济转型和发展的基本动力源；离岸化即以ICT（信息通讯）技术为支撑，服务业沿着境内外包、离岸外包、跨国投资的“离岸化”发展基本轨迹拓展国际市场。

　　３、找准影响服务经济发展的突出问题

　　根据美国经济学家城市化发展S型曲线，我国城市化进入加速期，现在正处在高速发展的阶段，可以实现跨越式发展。但是，目前服务业发展现状令人堪忧。一是规模小，比重低；二是结构层次不高，长期以传统服务业为主，高附加值的新兴服务业比重偏低；三是投入明显不足，大项目好项目少；四是发展载体不强，服务企业规模小、实力弱，且分布散，带动作用强的大项目、大公司、大企业少，竞争力强的企业集团更少，服务业集聚化、园区化水平低。究其原因，最关键的制约就在于观念和体制的落后；对经济增长方式转变、经济结构转型的紧迫性和重要性的认识，过于形式化和表面化；对如何实现经济增长方式转变、经济结构转型的理解和把握，过于机械化和教条化。

　　4、选准发展服务经济的突破点

　　经济要转型、产业结构要优化、外贸发展方式要转变，就必须加快向服务经济转型，而市场化、知识化和国际化则是发展的方向。一是完善科技服务体系。以人力资本强化服务业比较优势，以信息通信技术改造传统服务业，以文化产业提升消费性服务业水平。二是加快推进城镇化进程。在城市化进程中加快服务业集聚并完善区域布局；积极引导和促进产业融合，引导和促进制造业服务的外部化。三是积极承接服务外包。有序承接服务业国际转移；通过积极承接服务外包提升利用外资的水平，深化和拓展科技兴贸战略，提升服务贸易水平，结合市场多元化和自由贸易区，鼓励和扶持服务业企业走出去，善用国际规则维护中国的服务业和服务贸易发展利益。四是用服务业改造制造业。培养服务型制造企业， IBM公司就是从一个制造型的企业变成服务型的制造企业，一个企业的转型带动一个产业的转型，这对企业和经济发展方式的转变提供一个很重要的思路。产业转型、经济发展方式转变要从企业开始，培养一批服务型制造企业。五是大力支持小企业的发展。

　　参考文献：《大力发展服务经济，加快转变发展方式》，张祥，《宏观经济管理》2010年第11期