冯 奎
中华全国总工会2月20日发布新生代农民工调查报告，较为全面地反映了新生代农民工的特点、面临的困难以及助其发展的对策，希望唤起全社会对他们给予更多关注。
新生代农民工为什么值得我们给予特别关注？总工会的报告描绘出新生代农民工处于城市的“金字塔底层”，并主要从这个角度给出了理由。
对于正在经历快速城市化、工业化发展阶段的中国来说，新生代农民工是国家、城市也是企业的“活力之源”。说到底，新生代农民工面临困境，他们带来的既是一系列“问题”，也是一笔巨大的财富。完全可以认为，新生代农民工这个群体是有待充分发掘的巨大社会财富！
从扩大内需、促进经济发展的方面来看，新生代农民工是巨大的财富。金融危机促使中国认识到，只有不断扩大内需，中国经济才能保持长久活力。中国目前已有2.3亿农民工，其中出生于20世纪80年代以后，在各级各类城市以非农就业为主的农业户籍人口，就是通常所讲的“新生代农民工”，总数约有1亿。他们融入城市并转为市民，必然要在城市里安家落户，必然要在衣食住行等方面有各种需求。这种需求的规模可以说是世所罕见的。
从应对人口老龄化趋势，进而保持城市经济活力的方面来看，新生代农民工也是一笔巨大的财富。中国从2000年起进入老龄化社会。上海、北京、天津等一批东部、中部的特大城市、大城市早已迈入了老龄化城市行列。在未来30年中，国内许多特大城市、大城市的城市户籍人口老龄化水平预计都将超过30%。城市是国家和区域经济发展的引擎，如果人口迅速老化并引起城市迅速老去，城市在国家和区域经济发展中的引擎作用就难以发挥。在保持城市经济具备持久活力方面，新生代农民工的数量与质量无疑将成为极其重要的变量因素。新生代农民工在城市融入得好，他们的劳动素质不断提高，城市就会更加有活力，城市就能创造出更多的财富。如果他们长期游离于城市边缘，将不能成为城市经济发展的主力军，搞得不好还会成为城市的不稳定因素。
在微观意义上，新生代农民工是企业的财富。这从今年的“民工荒”，从东部、西部对农民工的“争夺战”中都可得出这样的结论。资本、劳动力、土地等都是经济增长的基本要素。随着时间的推延，劳动力相对于资本的价格还会不断上升，总体而言，农民工们将会越来越宝贵。
从农民工面临困境这个角度来看，我们呼吁政府部门、非政府组织、企业关注农民工尤其是新生代农民工。关注新生代农民工应该成为各级政府部门和企业积极主动的行为。现在的新生代农民工整体收入偏低、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多、企业人文关怀不到位，如果就事论事，新生代农民工的问题就演变成了一般意义上对弱者群体的帮扶。如果着眼于长远战略，新生代农民工融入城市的问题完全可能上升并演变成为国家战略、城市战略和企业战略的有效组成部分，新生代农民工融入城市所涉及到的一系列体制机制问题就有可能得到逐步解决。
(来源：新华网)
