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(一)政府支出
政府支出包括各级政府支出的总和,主要分为政府购买和转移支付两类。
政府购买的具体项目有国防用品、公共管理服务、公共工程项目以及支付给政府雇员和事业组织中劳动者的薪金报酬等。
转移支付是政府发挥收入再分配作用的主要手段,是政府在社会保险福利、社会优抚、社会救济以及某些补贴等方面的支出。
(二)劳动力市场的制度结构要素
1、最低劳动标准,包括最低工资标准和最长劳动时间标准。
最低工资是国家为保证维持劳动力再生产的最低需要,以一定的立法程序规定的。
最低工资标准,又称最低工资率,是指国家依法规定的单位劳动时间的最低工资数额。
最长劳动时间标准包括国家立法规定的工时制、延长工作时间的条件及最高限额、休息休假制度等。
2、最低社会保障
3、工会权利义务
以上三个制度结构,在现代市场经济国家都是以法律的形式确定下来,受到法律的保护。
(三)就业与收入的宏观调控政策
对就业总量影响最大的宏观调控政策,就是财政政策、货币政策和收入政策
1、财政政策
是指政府运用财政预算来调节总需求水平,以促进充分就业、稳定物价和经济增长的一种宏观经济管理对策。财政政策的内容包括通过增减政府税收和预算支出水平来调节经济。
因其目标不同,分两种类型:扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。
政府实施财政政策的主要措施包括:调整政府购买水平、调整政府转移支付水平和变动税率。
2、货币政策包括两种类型:扩张性的货币政策和紧缩性的货币政策。
是政府以控制货币供应量为手段,通过调节利率来调节总需求水平,以促进充分就业、稳定物价和经济增长的一种宏观经济管理对策。
政府实施的货币政策的主要措施包括:调节法定准备金率、调整贴现率和公开市场业务。
3、收入政策
控制货币工资、物价增长及社会收入分配政策,
(1)作用:
1)有利于宏观经济的稳定。
2)有利于资源的合理配置。
3)有利于缩小不合理的收入差距,限制收入分配不公问题及危害
(2)收入差距的衡量指标:
在现代经济学中,对于收入差距的衡量指标,有洛伦茨曲线、基尼系数、库兹涅茨比率、人口(或家庭)众数组分布频率、帕累托定律等。最常用的是基尼系数,它具有方法简单(用一个数值即可表示社会,收入差距程度)和可比性强的特点。
基尼系数:是意大利经济学家基尼依据洛伦茨曲线创制的用来判断某种收入分配平等程序的一种尺度,亦即社会居民或劳动者人数与收入量对应关系的计量指标。
当基尼系数接近0时,收入便接近于绝对平等;反之,当基尼系数接近1时,收入便接近于绝对不平等。
基尼系数越大,表示收入越不平等。基尼系数小于0.2时,表示收入差距非常小,基尼系数在0.4以上,则表示收入差距比较大,通常的基尼系数在0.2~0.4之间,我国在0.6以上。