审计署昨天发布的西气东输二线工程2011年(以下简称西二线)跟踪审计结果表明，在审计抽查工程施工和设备材料采购合同金额26.96亿元中，有8.37亿元招投标不规范，占31%；同时，由于中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价，出现施工单位将其转包后获取价差2.81亿元。
审计报告在结尾表示，审计查出的3起违法违纪案件线索依法移送相关部门后，正在立案查处。
8.37亿元采购招投标不规范
截至2011年9月，审计抽查西二线工程施工和设备材料采购合同金额26.96亿元中，有8.37亿元招投标不规范，占31%。
其中，2011年，广深支线第2、3标段承建单位四川石油天然气建设工程有限责任公司将管道焊接工程违规分包给河南丰润建筑安装工程有限公司，涉及金额496万元；上海支线第2标段施工单位新疆石油工程建设有限责任公司将3个土石方工程违规分包给借用资质施工的个体户，涉及金额650万元。审计指出上述问题后，中石油正在对上述违规分包问题进行处理和整改。同时，中石油加强了对总承包商的分包管理，要求总承包商严格分包工程管理及分包商资质等级审核。
上海支线建设中，监理、施工和无损检测等单位承诺的不可替换关键人员69人中，有48人被替换，占70%。审计指出上述问题后，中石油项目经理部已责成各参建单位严格履行投标承诺，更换了不合格人员。
施工单位转包获价差2.81亿元
审计结果查明，中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价。如审计抽查上海支线和湘潭支线的7.64亿元土石方工程发现，施工单位将其转包后获取价差2.81亿元，占合同价款的37%，增加了工程投资。审计指出上述问题后，中石油要求所属设计、建设、审批等部门依据有关规范，严格编制土石方工程概算，同时从严控制工程质量，不得随意降低工程标准。
审计还发现，施工合同中重复计列费用，增加投资2.04亿元。审计指出上述问题后，中石油已将上述重复计列的费用冲减工程投资。
部分消防防雷设施未按规定验收
作为我国第一条引进国外天然气资源的大型管道工程，西二线的消防、防雷设施必须坚持高标准。但审计发现，西二线主干线及湘潭支线196座已运营的站场和阀室中，有158座的消防、防雷工程设施存在未按规定审核验收问题，有13座的防雷工程设施存在验收不合格问题。
中国石油大学一位研究天然气运输的副教授表示，由于天然气属于易燃易爆品，因此国家对于站场和阀室的消防、防雷工程要求很高，并出台了专门的天然气管道验收标准。
审计指出上述问题后，中石油已对验收不合格的防雷工程设施进行整改，与未按规定验收的消防、防雷工程设施一并报请有关部门审核，目前已通过验收。
压气站的压缩机也被查出存在质量问题。审计结果显示，西二线主干线10个压气站31台压缩机安装的242片法兰中，有147片是国外代理商违约从国内2家无特种设备生产许可证的企业采购的，存在冲击韧性过低等质量问题。在审计指出这个问题后，中石油已全部更换上述问题法兰。
名词解释西二线
西二线总长8645公里，项目建设内容包括1条主干线、9条支线和3座地下储气库，2008年2月开工，计划于2012年6月全部建成投产，总投资1422亿元。承建方为中国石油天然气集团公司。本次跟踪审计的4条支线概算总投资163.25亿元，截至2011年9月累计完成投资68.2亿元，其中湘潭支线已建成投产，上海、广深和香港支线正在建设中。
2011年12月7日，盾构司机在西气东输二线抚河盾构工程内操作盾构机。抚河盾构工程为中石油在江西省内建设的第二个盾构法隧道施工工程，是西气东输二线南昌-上海支干线的“咽喉”工程，预计该工程将于今年5月1日前完工。工程贯通后，来自境外的清洁能源将源源不断地供应至长江三角洲地区，对于优化长江三角洲地区能源消费结构、缓解天然气供应紧张局面具有十分重大的意义。
