法庭携手社工 3年帮教2000名少年犯

　2012年2月23日　  南方日报　  AⅢ04版
 
　　

    宝安区是深圳的外来人口大区，这里每年有近1000名未成年人犯罪。宝安区法院年初披露的一项调查显示，60%以上的少年犯缘于一时冲动，有预谋实施犯罪的少年犯仅占11.83%。对于那些判处缓刑或刑满释放的未成年人，如何让他们不再重蹈覆辙，重新融入社会，成为至关重要的任务。

 
　　为此，宝安区人民法院少年庭在2009年9月，与深圳市铭晨社工服务社合作，共同建立深圳市首家“非深户籍留深缓刑少年犯社工帮教工作站”，为该庭的非深户籍缓刑少年犯提供犯罪背景调查、心理辅导等帮教服务，让那些曾经犯了错误的孩子服刑结束后，能够抛开心里包袱，积极阳光地面对生活。

 
　　记者昨日获悉，截至去年底，该工作站为近2000名少年犯提供帮教服务；同时，建立帮教档案527份，通过跟踪发现，再犯罪率大大降低，仅为0.3%。此外，去年3人服刑结束后，回老家重新读书，考上了大学。

 
    少年庭引入义工社工帮教

　　2007年初，宝安区法院设立全市首个少年综合审判庭（下简称“少年庭”），专司审理以未成年人为主体的各类案件。当年，随着法院未成年案件量的增加，而非深户籍缓刑少年犯又不纳入本地社区矫正范围，缓刑后留在深圳的少年犯再社会化及预防再犯罪等问题，成为考验司法机关的难题。

 
　　为了帮助缓刑少年更好地走向社会，融入社会，防止再犯罪行为的发生，宝安区人民法院少年庭与宝安区义工联于2008年签订了“少年犯—义工一对一帮教协议”，对缓刑少年犯建立缓刑档案，进行一对一跟踪帮教，取得了不错的效果。但限于义工流动性大、专业力量有限，多数缓刑少年犯无法得到系统全面的帮教。

 
　　针对这一情况，宝安区人民法院少年庭与深圳市铭晨社工服务社衔接，引入专业社工介入缓刑青少年的帮教工作机制，并参考国内外在这方面的成功经验，于2009年9月共同建立深圳市首家“宝安法院青少年犯罪社工帮教工作站”，同年11月份以名为“宝安法院非深户籍留深缓刑少年犯社工帮教工作站”项目形式获得深圳市首批福彩项目的资助。

　　该工作站的设立，将社工元素与司法审判有机结合，解决了非深户籍缓刑未成年人判后无人监管的弊端，探索出了一条非深户未成年人缓刑帮教的新模式，既解决了法院的后顾之忧，也让那些远在老家的少年犯父母稍感安心。

 
    注重以心理辅导感化少年犯　　

 
　　宝安法院少年庭庭长张颖告诉记者，一方面，社工大都毕业于社会工作、心理学等相关专业，具有专业知识背景；另一方面，经过培训，社工已有丰富的实践经验，所以他们在帮教中能够更有针对性地为缓刑少年犯提供心理辅导和生活指导。该工作站主要工作包括配合法院对缓刑少年犯进行庭前社会调查及心理辅导、庭审中出庭帮教、庭审后一对一跟踪帮教服务等。

 
　　庭前社会调查及心理辅导，主要指社工运用社会工作方法，在庭前会见未成人被告，通过访谈的形式获得其成长经历、犯罪经过、被羁押表现等情况，撰写成客观、详实的社会调查报告，提供给法官作为量刑参考。并对16岁以下以及特殊案件的未成人被告提供心理评估及辅导，形成专业心理辅导报告，提供给法官参考。

 
　　同时，社工（或者义工）出庭帮教，与法官、人民陪审员、公诉人、律师以及法定代理人形成“五位一体的帮教模式”，从而感化少年犯。此外，庭审后，社工运用个案、小组、社区等工作手法对缓刑少年犯进行一对一的帮教辅导，工作站还在宝安法院整合社会资源，建立培训、就业、救助的平台，有针对性为缓刑少年犯提供帮助。

 
　　据统计，2011年12月底，工作站共建立缓刑帮教档案527份，完成庭前社会调查报告886份，心理辅导194人次，庭中出庭帮教510人次，电话回访3000多人次，送爱心企业约42人，送爱心学校5人，救助返乡12人。同时，3人服刑结束后，回老家重新上学，考上了大学。

 
    同案不同判率降低 再犯罪率仅为0.3%

 
　　据介绍，由于我国目前的少年司法社会配套工作机制尚未完善，对缓刑未成年主要采取辖区监管方式，对户籍不在辖区的缓刑少年缺乏监管条件。因此，非城市户籍的青少年犯罪后，因为无人监管，判处缓刑的比例要少很多。这就导致未成年人刑事案件同案不同判，出现司法公平性的问题。

 
　　工作站负责人李林兰介绍，自帮教工作站成立以来，社工们通过规范、专业、长期跟踪的帮教服务，破解了上述难题。社工进行帮教，在帮教工作中有专业的香港督导定期督导和培训，有民政局等评估单位对项目进行评估监督，使得社工帮教更具有专业性和规范性。

 
　　“五年来，宝安法院少年庭共帮教了4112多名少年犯。而帮教工作站运行两年多，为近2000人提供了帮教服务。其中，为缓刑少年建立缓刑帮教档案527份，再犯罪率仅为0.3%。工作站与社区矫正后期介入不同，它从缓刑审判前就开始介入，中间提供辅导，建立档案后会继续跟踪服务，直至缓刑结束，是一种新的帮教模式。”少年庭庭长张颖说。

 
　　她告诉记者，这一方面说明社工们的帮教服务工作取得了良好的效果；另一方面也为宝安法院扩大少年审判缓刑适用范围提供了有力支持，极大改善了非深户籍未成年人，因缓刑监管方面存在的困难，而导致未成年人刑事案件同案不同判的现象。

 
　　据介绍，宝安法院少年庭自成立以来，开了三次全国性的少年审判观摩庭，审判工作获得了最高院及各级法院以及国际人权组织等国际同行的赞赏，帮教工作站也获得了2010年甚至“十佳公益实施项目”第二名。目前，由宝安法院与铭晨社工服务社实践的社工帮教模式，已经得到了深圳市中院的认可，并将这种模式在全市推广。去年底，龙岗法院也已经成立了一家社工帮教工作站，将社工服务引入缓刑帮教工作中。

 
　　铭晨社会工作服务社理事长赵红军说，宝安法院少年庭整合社会资源，引入社工开展帮教工作，对于创设社工帮教新模式具有一定的借鉴意义。同时，他也坦言，工作站从一个试点项目到现在的可持续、长期项目，项目经费每年申请一次，而去年的项目已经结题，工作仍在延续，今年的经费尚不知着落。

 
　　南方日报记者 杜啸天

南方日报：http://epaper.nfdaily.cn/html/2012-02/23/content_7059713.htm

深圳民政在线：http://www.szmz.sz.gov.cn/xxgk/zhxx/xwdt/mtgz/201202/t20120223_1816921.htm