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社会工作师《中级社会工作综合能力》 知识点：社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理

 第四节　社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理

【本节知识重点】

一、社会服务机构人才资源管理

1．人力资源管理的含义

人力资源管理是与规划、组织、领导、控制并行的一个重要管理功能，主要面对的是组织中的"人"这一要素．人力资源管理是对组织中相关人员管理的哲学、政策、程序和实务，是由人力资源的招募、发展、激励和维持所组成的过程。这种管理强调重视员工的价值，通过对员工的策略管理，协助组织达成目标。

2．社会服务机构人力资源管理的特点

社会福利领域是一个人力资源密集的行业，主要依赖员工的能力（知识与技巧）为服务对象提供高素质的服务。社会服务机构的人力资源管理主要是指对机构的专业人员、半专业人员和志愿人员的任用、培训与发展、激励和维持的活动。

3．社会服务机构人力资源管理的重要性

具有三个方面的重要意义：一是对员工。良好的人力资源管理能激发员工的潜能，增进员工对组织的参与感、归属感，进而达到自我实现。二是对组织。有助于形成组织的凝聚力和创新力，使机构能够应对日趋激烈的服务竞争。三是对服务使用者。有助于提升服务质量，更好满足其需求。

4．社会服务机构人力资源管理的主要内容的

（1）"任用。是指持续分配员工到组织设定的职位的过程，包括吸引人员进人机构、选取最佳人选、训练新人、分配工作、调整职务和处理员工离职等。

(2)训练与发展。包括对员工进行训练,协助其学习新技术,增进他们的工作能力。将员工个人长期发展目标与组织目标相连结，协助他们完成职业生涯发展。

(3)绩效评估与激励。评估的目的是为了决定训练需求，改进机构工作，决定奖惩标准。激励是指促使员工有意愿地追求组织目标，降低员工的疏离感、提升员工的工作满足感、将报酬与绩效相结合以及处理员工抱怨等。

(4)报酬管理。报酬管理是指决定要支付给员工何种级别的工资、奖金以及提供员工何种福利和非财物的报酬。

(5)员工关系与维持。员工关系是指提升管理机构和员工之间的和谐关系的过程。包括改善工会与管理层的关系、公平对待员工、员工辅导等。维持，是指提供适当的工作条件和环境，以维持或增进员工对组织的认同。

二、社会服务机构的志愿者管理

1．志愿者管理的特点

第一，尊重和支持。志愿者有很高的自主性和自发性，希望受到尊重、支持和肯定，因此必须考虑到志愿者内心的感受，使其更愿意投入。

第二，训练和督导。让其了解机构，接受训练，给予适当的工作、足够的督导和充分的肯定，并逐渐加重其责任，使之成为工作团队的一员。

第三，沟通和了解。了解志愿者对人力资源管理策略的感受以及这种感受和他的工作表现的关系。

2．志愿者需要管理的原因

第一，提升服务效率；

第二，应对负面效果；

第三，重视自我收获。

3．志愿者管理的内容

志愿者管理是一种人力资源的管理，它是一个包括规划、组织、领导、控制四项管理功能的连续过程。

第五节　社会服务机构的财务与筹资管理

【本节知识重点】

一、社会服务机构财务管理

1．含义和目标

社会服务机构财务管理，是指确认、获取、有效使用和妥善记载服务方案所需之财、物资源的管理过程。社会服务机构属于非营利机构，因此其财务管理目标是以使命、服务为根本出发点，着重点在稳定及长期发展。

2．社会服务机构财务管理的功能

社会服务机构财务管理的功能主要表现在以下几方面：

一是提供经费，支持方案执行。

二是提高使用效率。通过成本分析、监控预算等环节使方案执行更有效率，更节约成本等；

三是支撑营销计划。营销计划的产品选择、价格制定、产品成本等都需要财务管理。

四是激发捐赠意愿。财务报表的公信力将激发捐款人更愿意捐款，同时通过"投资管理"，可以使基金的母金更快增值，开辟更多财源。

3．社会服务机构的资金来源

社会服务机构的主要资金来源有三大类：

第一，政府资助。通过购买服务和奖励来实现。购买服务是由政府和社会服务机构订立购实服务的契约，政府要求社会服务机构提供公共服务或为其指定的服务对象提供服务。政府奖励可分为补助和协议合作两种。

第二，民间捐助。主要是指来自个人、企业、基金会的慈善捐款。

第三，商业交易。主要是指服务收费，出售商品的收益等。

4．社会服务机构的财务预算方法

社会服务机构制定预算的方法主要有以下三种：

第一，单项预算法。这是最基本的也最常用的预算方法，以当年的预算作为规划来年预算的基准，是以渐进的方式为基础规划来年的预算。

第二，方案预算法。即以某项活动计划为基础，根据方案列明各项开支和资源设备等，编成一份预算方案。此法适用于向基金会申请资助特定的服务计划。

第三，零基预算法。即在制定下一年度预算方案时，以没有资金为基本出发点，根据机构在来年的实际需要而做出预算。

5．社会服务机构的财务控制

财务控制的目的是维持机构的收支平衡。一般通过下列三个控制机制实现：

第一，会计系统和记录；

第二，财务控制；

第三，核数。

二、社会服务机构的筹资方法

1．项目申请

政府、基金会对服务机构的资助常以项目的形式出现，服务机构要想从政府、基金会获得经费支持，在项目申请书中必须要说明以下内容：

一是申请支持的意义和用途；

二是经费资助对于项目对象的必要性；

三是列出较细的项目预算来说明资助额及原因；

四是怎样使用这笔资助；

五是使用资助可能达到的预期效果；

六是使用这笔资助的社会交待的方法。

2．私人恳请与电话劝募

3．特别事件筹资活动

指社会服务机构通过特殊事件的服务，来引起社会大众对机构和相关事件的关注。