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社会服务机构的类型和运作

一、社会服务机构的定义、性质和类型

（一）定义

以人为本，为有需要的人群提供服务。

政府举办和民办机构的差异：规模和服务人群；民办机构工作重点主要提供具体的福利服务。

（二）社会服务机构的性质

1、非营利性机构，成败不在于利润，强调施与而不在意回报。

2、强调社会使命和社会责任。

3、主要功能是提供社会福利服务，从业人员以社会工为主，强调运用专业知识和技能提供优质服务。

（三）社会服务机构的类型

1、政府主管社会保障、社会福利的事务的行政机构；从事公共服务、公益服务的非政府、非营利性机构。

有学者将非政府、非营利性机构划分为公益性、互益性（mutual benefit）、政治性三种类别。

2、中国社会服务机构的类型

（1）政府。

（2）群团组织。工、青、团、妇、残、老、红，等。

（3）社会公益类事业单位。有全额预算单位和差额预算单位。福利院、救助站，高校、社区卫生服务中心等。

（4）社会服务类民间组织。有三类：一是政府支持的民间组织，主要是持续的行政动员支持，如中华慈善总会，中国青少年发展基金会；二是纯民间组织，如北京星星雨教育中心，北京彗灵，北京红枫妇女热线，北京协文化传播中心，地球村等；三是契约型社会工作服务组织，如上海自强服务总社，深圳的鹏星社会工作服务社，政府提供场地、工资和部分服务经费。

二、社会服务机构的组织结构类型和运作

（一）组织结构类型

1、直线型组织结构。层级之间是最简单的垂直领导关系。

2、直线参谋式组织结构。例如设立研究部门，作为其他部门的参谋，有水平关系。

3、功能职权式组织结构。例如，设立新社工的督导。

（二）运作（狭义）

1、授权

2、协调

3、沟通