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宣告公民失踪的条件

实质要件。实质要件包括三个，它们必须同时具备，缺一不可：(1)该公民须有下落不明的事实。即该公民离开自己的住所或者经常居住地，没有丝毫的音讯。这种事实状态的存在，就形成了公民下落不明的事实。(2)下落不明的时间，须持续满2年。(3)须由该公民的利害关系人提出申请。若无人提出申请，法院不能依职权宣告公民失踪。该公民的利害关系人，通常认为，是指该公民的配偶、父母、成年子女或与其关系密切的近亲属。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》的规定，申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。

形式要件。包括两个：(1)利害关系人申请该公民失踪，不能口头申请，必须向下落不明人住所地的基层法院提出书面申请，写明该公民失踪的事实；下落不明的时间和宣告失踪的要求。(2)提出公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。

利害关系人的申请，应当具备实质要件和形式要件。不具备实质要件的申请，法院可不经审理，裁定驳回；形式要件有欠缺的，可令申请人补正，补正后再立案审理。