司法考试国家赔偿法专题复习——行政案例

来源：司法考试发布时间：2012-03-17 司法考试视频评论

专题四：行政案例（行政法案例的分析方法）

　　主要方法：提问分析法；意思表示分析法；知识结构分析法。核心方法：意思表示分析法。

　　例题（2005年案例分析题）：

　　甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公交公司召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：①城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；②城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；③在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，④甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。

　　田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，其运营线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。

　　问1：甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？

　　问2：田某、孙某和王某三人是否具有原告资格？为什么？

　　问3：田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？

　　提问分析（表－86）

	含义	提示
第一问	行政诉讼受案范围	提示本题是一道行政诉讼的题目
第二问	行政诉讼原告资格	提示第一问应做肯定回答，否则第二问没有意义，而第二问很可能也应肯定回答
第三问	行政诉讼受案范围	提示本问与第一问很可能答案不同，否则本问就很可能与第一问重复

　　意思表示分析（表－87）

意思表示	意思表示一	意思表示二	意思表示三	意思表示四
对应关系	部分对应提问二	直接对应第一问	直接对应提问三	是对意思表示三的落实

　　知识结构分析（分析行政诉讼的受案标准）（表－88）

职权标准（要求是行政主体的行为）	行为标准					结果标准（要求损害当事人合法权益）
	具体行为标准				违法行为标准（要求诉称行为违法）
	处分性	特定性	单方性	外部性
无对应提问	对应第一问		无对应提问	对应第三问	无对应提问	对应第二问