背景资料
某设备监理公司承担了一项工程项目设备安装工程的监理任务。实施中发现有不少问题，总监理工程师责成你具体落实这2件事，请完成：
1．请你绘出主动控制和被动控制的流程框图；
2．你认为“综合措施”的基本内容是什么?
解题要点
1．主动控制与被动控制如下图所示。

2．目标控制的综合措施包括如下内容。
(1)组织措施   包括完善组织机构，落实监理人员职责，建立考核、考评体系，采取激励措施发挥和调动人员的积极性、创造性和工作潜力。
(2)技术措施   包括对技术方案的论证、分析、采用，科学试验与检验，技术开发创新与技术总结等。
(3)经济措施  包括技术、经济的可行性分析、论证、优化，以及工程概预算审核资金的使用计划，付款等的审查，有效的处理索赔等。
(4)合同措施   包括对合同签订、变更履行等的管理，依据合同条款建立相互约束。