（三）我考网：丁总，我们都知道建筑业属于高风险行业，你能跟我们谈谈如何做好工程项目的安全与环保管理？

　　丁昌银：建筑行业是除交通，矿山以外的第三大高危行业，做好工程项目安全和环保管理，能有效降低建筑工程的安全风险，并提高建筑业从业人员的职业健康安全水平。要做好这项工作，我们首先要搞清楚，近几年造成建筑行业安全问题不断的主要原因是什么？只有这样，才能有针对性的提出一些改进措施。根据多年从事项目管理的经验，我个人认为在安全和环保方面，必须抓好以下几个主要的、也是源头方面的工作：

　　一、落实安全生产技术措施费。安全生产技术措施费已经实施了很多年，应该说还是有一定效果的，但是远没有达到我们的期望值，这有两方面因素，一是在一些地方，安全技术措施费实际上没有给到施工单位，建设单位特别是部分房地产开发商，在设定招标拦标价时，实质上并没有将安全技术措施费考虑进去。二是少数施工单位尤其是一些民营企业出于成本的考虑，安全技术措施费投入不足。

　　二、提高作业人员安全意识和安全技能。前面说到：由于建设规模扩张，很多施工生产的一线工人没有能够经过正规的培训，因此，安全意识相当薄弱，安全防范技能相当缺乏，要解决这个问题，必须由政府、行业协会、施工企业一起努力齐抓共管，从政府主管部门来说，主要是一种政策的扶持，主要从政策上、法律法规上对建筑劳务费培训市场的扶持，决不能“以罚代管”。近几年建设部和一些地方政府正在着手解决，但收效不尽人意，需继续深入；对行业协会来说，应该在建立建筑劳务市场方面多做一些指导性的工作，确保建筑劳务市场的健康形成和发展；对施工企业来说，要提高自身安全管理的水平，努力培养一大批称职的项目经理、安全主任、专职安全员。从安全教育、安全宣传、企业内部安全培训，建立师徒制、安全技术交底、班前工艺交底等环节，切实提高作业工人的安全意识和安全技能。

　　三、整顿建筑材料市场。从目前的情况来看，由于施工材料不合格而引起的安全事故呈上升的趋势。从我们进行市场调查的情况来看，建筑材料市场良莠不齐，钢管、扣件、方木、钢丝绳等材料不合格事件时有发生，有时甚至于“安全三件宝”都有不合格的现象，就拿常用的建筑脚手架钢管来说，目前市场上已很难找到3.5毫米壁厚的Φ48钢管，就连3.0毫米壁厚的也不多见，常见的Φ48钢管多为2.75毫米壁厚，更有甚者只有2.5毫米壁厚，而我们在进行支模（包括高支模）方案设计时，较多仍按照3.5壁厚（少数按3.0壁厚）计算，显然这是相当不科学的。建筑扣件不合格的问题也较为严重，如果不加强对建筑材料市场的整顿，后果是很严重的。

　　四、管理工作落到实处。近几年的安全事故，仍有较多是由于管理不到位而造成的。施工现场安全管理不到位主要表现在施工管理的各个环节上出了问题，如重大危险源识别不全、识别不准，安全施工方案没有针对性，未按规定进行层级交底或交底不清，安全检查流于形式，隐患整改敷衍了事等等。要解决这个问题，一是要提高管理人员的素质，我们知道，目前建设工程项目的施工管理人员中，有相当一部分是近几年毕业的学生，他们实践经验不够，还有一部分是从过去的作业工长转为管理岗位的，他们的理论水平低，缺乏对项目的系统管理能力，因此，必须加大对他们能力的培养；二是要提高管理人员的责任心，由于市场经济的冲击，目前建筑工程项目上施工人员的责任心有所下降，建议通过教育和制度两种手段加以提高。

　　（四）我考网：丁总，在项目管理中，良好的沟通对于项目成功是至关重要，包括与建设单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、分包单位的沟通，那么我们如何才能建立起良好的沟通呢？

　　丁昌银： 首先，我非常同意“在项目管理中，良好的沟通对于项目成功是至关重要”这句话。因为沟通是进行项目协调最有效的手段。我曾经在《工程项目管理》中发表过一篇文章，题目是《构建和谐环境是项目管理成功的基础》，这篇文章后来被收入《中国工程项目管理20年》一书中，其内容主要是讲如何通过沟通手段进行项目协调工作。文中指出：建设工程项目与其他项目相比，其沟通协调工作具有四个特点：1、范围更广，2、要素多、工作量大，3、具有阶段性，4、难度更大。目前建设工程项目在沟通协调方面存在的主要问题也有三点：1、对项目协调沟通的认识不够，2、项目管理中没有制定项目沟通计划，3、项目沟通协调人员的素质不高。针对上述情况，文中提出了在建设工程项目上，做好沟通协调工作的一些对策和方法：1、牢固树立沟通协调工作是项目管理一切工作的基础，2、多渠道、多方式的进行沟通，3、控制和管理争执，4、具体问题具体分析，5、注重动态的沟通管理，6、培养和提高沟通协调人员的素质，7、充分运用信息化。

　　（五）我考网：丁总，你能跟我们谈谈在现有法律制度和市场条件下，如何解决好工程款拖欠问题，降低风险呢？

　　丁昌银：工程款拖欠是一个长期的、老大难问题。从中央到地方，近年来，各级政府都做了大量工作，也取得了一定成效。但旧的问题解决了，新的拖欠问题又产生了，拖欠工程款问题并没有如我们期望的那样得到有效遏制。究其原因，是市场地位的不平等所造成的，在目前的市场状况下，还很难有什么灵丹妙药能使这个问题得到根治。

　　我个人认为：解决拖欠工程款的问题，必须是政府、行业协会、施工企业等各方面共同努力，才有可能取得较好的效果：1、各级政府要以身作则，从自身做起，在政府项目上不要出现拖欠工程款问题。从工程款拖欠的类型来看，政府项目占有较大比重，尽管这种情况在相对发达地区来说，通过近些年的整治，已有所好转，但就全国范围而言政府项目拖欠工程款的情况仍然相当严重。这主要是有些地方官员为了所谓的“政绩”，不管地方财力能否承担，一味追求形象工程所致；2、继续加大整顿招投标市场的力度。要通过运用招投标交易市场这个平台，对建设工程项目前期的资金来源、资金到位情况，项目实施工程中资金的投入和拨付情况，项目完成后资金的结算和拨付情况，进行全方位的监控，并制定相应的法律条文，来规范和约束建筑工程项目中各个责任主体不出现拖欠工程款情况。尽管目前工程款拖欠的情况较为复杂，有建设单位拖欠施工单位的，有总包单位拖欠分包单位的，但总体来看，最大问题仍然是建设单位拖欠施工单位的情况最为严重。3、施工企业要提高自我保护的意识和能力。这一点说起来容易做起来难，因为最大的问题在于市场地位的不平等，施工企业在很多情况下不得不无奈的接受这种拖欠工程款的现实。但是无论怎样，施工企业提高保护自己的意识、警觉、能力和技巧，都有利于减少或杜绝拖欠工程款情况的发生，或者将拖欠工程款情况降低到一个可以接受的程度。我们知道，有些建设单位（业主方）迫于政策的压力，不会也不敢在公开的招标文件和工程项目合同方面，写入拖欠工程款之类的条文。因此，在合同的草拟、谈判、签订过程中，提高警觉、认真研究和分析各种风险，通过制定各种自我保护的合同条款，是可以起到一定作用的。

　　（六）我考网：丁总，作为钢结构专家，你觉得中国的钢结构水平与世界先进水平相比，还有怎样的差距？我们还应该在哪些方面继续努力？

　　丁昌银： 客观的讲，中国的钢结构水平与世界先进国家相比还是有较大差距的。例如：总体设计水平还不高；单位平方米钢结构用量偏大；地区发展不平衡，经济欠发达地区钢结构产业低迷；加工生产工厂化 、标准化程度不高；施工工艺单一、装配化程度不高等等。

　　我个人觉得，我们应该在以下几个方面继续努力：1、科研设计方面。钢结构由于其材质固有的特点，为设计提供较多可供选择的方案，但是，目前在我国在钢结构方面的相关研究（如结构的变形和受力，以及设计方案等方面的研究 ）还很不够。我们知道：由于加工制造和安装过程中产生的误差，不可避免的会对钢结构产生很多不利的影响。但是这种影响，究竟是怎样的，有什么规律可寻，如何消除这些不利影响等等，我们的研究相对较少，也没有形成系统的理论来指导设计，即便像北京奥林匹克体育中心主场馆这样的重点项目，我们也没有办法去进行更多系统的研究，很多东西只能是边研究边干，这就造成了钢结构设计水平低、单位面积用钢量不合理、材料浪费严重现象的屡屡发生；2、加工生产工艺方面。应该承认，经过这些年的努力，我国型材生产的质量和数量都有了较大的提高，加工生产工艺日趋成熟，但是与国外相比，在生产能力和工艺水平方面差距还很大。例如：方管和无缝钢管的生产，由于其成本高、成材率低的问题，在我国至今仍未得到较好的解决，严重制约了这些型材在工程项目上的应用，也造成了建筑钢结构工程中钢材用量的增加；3、工厂化、标准化、装配化方面。与日本等发达先进国家相比，我国在钢结构的加工、制造和施工方面设备落后、生产技术水平低，工厂化、标准化、装配化程度不高。在日本，钢结构工程项目基本上不在施工现场进行焊接，他们采用的大多是装配式钢结构，所有杆件和零配件均在工厂加工制作，施工现场只做拼装，这种做法，既提高了产品的质量，又提高了施工的工效、缩短了施工工期，同时还为施工安全生产创造了良好的条件。4、现场施工方面。目前，国内钢结构工程施工水平有所提高，但存在两个问题：一是真正高水平的施工队伍不多，二是安装工艺、施工工法方面的研究太少，施工方法没有系统性。很多项目的施工方案多是由施工单位现场制定的一次性方案，施工过程中施工单位对相关资料的收集不齐，未进行相关工艺研究，工程竣工后也很少进行工程施工总结，钢结构施工工法偏少，造成我国钢结构工程施工时没有系统的施工方法可以借鉴，施工单位仍是“打一枪换一个地方”，干一个工程编一个方案。这种现象不利于钢结构产业的健康发展。5、从业人员的素质方面。这几年，我国的钢结构产业发展迅速，从业人员大量增加，但从业人员的素质远远不能满足产业发展的需要，设计和施工管理人员中，大多数是从事土建设计和施工的专业人员，由于他们都没有时间和精力去对钢结构的设计方案和施工方案进行系统的研究。这就在一定程度上制约了钢结构设计和施工水平的提高，施工方法难以突破，施工工艺难以创新。至于现场实际操作人员，由于很多项目是百年一遇，他们往往也是临时组建进行培训的，其实际操作技能有时能满足项目的需求就已经很不错了，更不用说提高了。因此，应采取政策加快对钢结构从业人员、特别是专业技术人员和专业操作工人的培养，扩大钢结构专业从业的数量和质量，从源头上提高钢结构方案设计、施工管理、施工技术的水平和现场人员实际操作的能力，缩小与世界先进水平的差距。

　　谢谢丁总。