1 项目成本控制程序
　　
　　项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。成本控制应按以下程序进行:①由经营部门会同项目经理部门共同确定项目成本计划;②项目经理部门编制目标成本;③项目经理部门实施目标成本;④经营部门会同工程财务部门、物资部门、生产管理部门共同审定项目成本报告,监督目标成本的实施情况;⑤项目经理部门、生产管理部门、合同预算部门、工程财务部门对反馈的工程信息进行分析考核。

　　项目部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,并将成本计划报预算部审验备案;项目部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,财务部门会同合同经营部门、生产管理部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。
　　
　　2 项目成本控制组织措施
　　
　　2.1建立成本责任制,完善成本控制运行机制。

　　2.1.1 健全成本责任制。成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。

　　2.1.2 建立完善项目成本控制制度。在施工生产工程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。

　　2.1.3 树立全员成本意识。在以效益引导分配时,落实成本责任,是提高全员成本意识的重要手段。

　　2.2 制定施工成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动,是项目管理系统运行的基础和先决条件,是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制施工过程成本的依据,使项目部人员及施工人员无论在工程进行到何种程度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制成本。

　　3 项目成本控制技术措施
　　
　　3.1 制定先进可行的施工组织设计。施工方案主要包括四个内容:施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同,工期就会不同,所需机器、工具也不同。因此,施工方案的优化选择是是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案,互相比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织计划之中。

　　3.2 合理安排现场施工管理。项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用。临时设施应选择技术方案,本着经济适用的原则布置,不能占用过多资源,这样本身就是极大的浪费。合理安排材料进出场是一件特别重要的工作,如何减少材料的保管时间,减少场内运输所耗费的人工、机械,必须有一个合理的安排,应根据技术组织措施合理定制。材料尽量选择离建筑物近处合理堆放,减少运输距离。同时制定材料进场计划,使材料进场合理有序。

　　4 项目成本控制经济措施
　　
　　4.1 推行限额领料。在工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补。因此,材料成本的节约,是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料,主要材料是构成工程的主要材料,如钢材、木材、水泥等,辅助材料是完成工程所必须的手段材料,如氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算,节约时给予经济奖励,超出时由施工作业队自行承担经济损失,从施工作业队结算金额中扣除,这样施工作业队将会更合理地使用材料,减少浪费损失。

　　4.2 控制人工、机械费用。

　　4.2.1 人工费应以实物工程量和预算定额作为计算基础,结合企业定额,把计划与实际发生进行对比,一旦超额,分析超额原因采取纠偏措施。增加机械或也可根据定额人工量采取一次包死的方式。

　　4.2.2 提高机械使用频率,合理配备施工机械可以加快施工进度,节约劳动力。但同时应合理调度,避免浪费机械台班。

　　5 项目成本控制合同措施
　　
　　5.1 认真分析合同条款。实行严格的合同管理,是施工单位的首要课题。施工单位应聘请有经验的管理人员分析合同条款,力争对每一项条款都理解透彻,防止施工单位进场后建设单位以工期、工程造价、施工质量等问题为借口,进行各种各样的扣款。如建设单位常常会在工程的后期压缩工期,希望提前竣工,这样使工程费用增加,如果认真分析合同内容,在报价中充分考虑了工期因素,加入采取何种赶工措施,即相应调整报价的条款,就能有效地杜绝可能的风险。

　　5.2 组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式,由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一起,同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论,经过双方反复磋商,最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行,投标书要求密封,评标工作由招标领导小组全体成员参加,不搞一言堂,且层层有审批手续。同时,还应建立分包商和材料商的档案,以选择最合理的分包商和材料商,从而达到控制支出的目的。

　　综上所述,建设项目施工成本控制是一个系统的过程,其中包含着方方面面的问题,需全面考虑,组织措施、技术措施、经济措施、合同措施共同控制,合理配合使用,达到科学管理的目标。