三、如何实施项目目标管理

　　1.建立与项目目标系统对应的组织分解结构(OBS)

　　在项目矩阵基础之上，列出重要监控对象，设置对应的职能岗位，务必使每项重要监控对象都得以受控。与项目目标相对应的OBS结构是保证项目目标能够有效实现的前提。以表一为例设置相应的项目组织结构如图1所示:

图1 项目组织结构图

　　2.确定目标在各项目职能岗位中的权威地位

　　各职能岗位因管理目标而设置，其称职或开展有效工作的前提是，首先了解项目总目标，了解所在部门团队的目标，以及了解个人目标，并围绕目标开展工作。根据分项目标，设置好职能岗位的职责。

　　3. 目标间的制约与平衡关系特性

　　无论项目总目标，还是子目标，或是可执行目标，管理目标间有着紧密的内在联系，在执行过程中往往还容易冲突和矛盾，亦即相互影响和制约。比如项目进度、费用、质量和安全就存相互影响的关系，控制其一，可能牵引其它。由于项目运作的唯一性，从项目启动的一刻起，项目目标的执行就会受到各方面因素的不断影响，执行侧重力度也必然会在多个目标间寻找平衡。所以，某种意义上，项目目标管理就是项目目标的动态控制过程。

　　4.目标管理的基本原理

　　计划—执行—检查—处理—计划调整，即基于目标管理的过程控制。项目目标制定以后，首先得制定相应的基准计划，包括针对工程设计、采购、施工等各类目标的计划，以期控制和实现目标。然后按计划执行，执行过程中受到影响，包括其它目标对可用资源的占用影响，本目标自身实施问题产生的影响。对已发生的影响，项目需要组织进行监测、检查，则测算其偏离值。紧接着进行分析、评价，然后进行相关处理和计划的调整，以求最大程序消除或减少对项目目标的影响，比如质量隐患、工期影响、费用超支以及安全保障等等方面。处理或调整后的计划回归或接近基准计划，通过平衡资源，优化项目作业间的逻辑关系，确保项目完工里程碑不变，如此反复，直至总目标的实现，或项目执行的结束。

　　5.目标管理的多样性

　　工程项目涉及内容繁多，实现各类目标，进度管理、质量管理与费用管理是其中最重要的三个方面。三大目标间对立统一的关系，需要管理者作为一个系统统筹考虑，建立协调平衡点，力求资源配置最优，综合效益最大化，确保项目质量、进度达到合同要求。

　　进度管理侧重项目作业间工序的合理安排及逻辑关系优化管理，需要对各工序耗时的测算，及执行过程人力、物力、财力支撑条件的确认，当然也需要关注因为质量和安全要求而产生的制约;进度的目标管理，需要选择作业顺序及支撑条件、控制方法和关键路径为研究对象，以科学的方法统筹、不断更新优化项目计划。质量管理贯穿工程设计、采购与实施全过程，侧重于监督各类标准的贯彻;质量的目标管理，需要选择项目产品、作业团队和项目过程为监控对象，重点突出各个环节的评审，发现问题、解决问题和杜绝今后类似问题;质量目标管理，应该坚持质量优先，不宜轻易受到进度和费用目标因素的影响。

　　费用管理侧重计划的精细，以及考虑的全面和充分。包括因为质量或进度的影响而产生的额外投入;费用的目标管理，管理对象可以重点为消耗计划、费用估算、用款计划、实际费用控制。尽可能在保障项目进度和质量及各方面功能的前提下，节省投资，效益最大化。

　　6.目标与计划的区别

　　目标一般由上级或各利益方共同慎重决定，一般不宜变更，具有一定的权威，往往也是各利益方合同考核或项目内部成员绩效考评的基础。但项目目标在执行过程中，经过客观实践，也可以进行微调，以求更加符合实际，增加对项目实施的导向性作用。目标的较大变更需经过各利益方或制定方，或上级的同意和认可。

　　计划是为实现目标而制定的，是项目实施方进行过程控制而设置的，有时也表现分目标形式，可以根据情况进行变更，但也宜保持一定导向性和权威，以便整个过程的可控和项目目标的实现。

　　四、工程项目目标管理的考核与评价

　　考核与评价是保证目标管理能够有效执行和实施的重要措施。

　　1.目标管理评价的阶段性

　　工程工期较长的项目宜进行阶段性评价，考核标准为该段时间内计划履行情况，以及分目标值的实现情况，亦即跟踪情况评价。工期较短或已完工的项目则进行项目的后评价，详细对照工程项目目标进行核对和评审。

　　2.考核与评价的三个意义

　　首先，项目执行一定时期后，无论项目决策者、投资方、执行者还是团队成员，都会对项目进行一次评判，因为考核与评价所提供的数据也会成为影响其后期作为的重要参数。项目投入情况、承包商的选择情况、各方的合作情况、执行情况、建设困难、各方面条件的支撑情况均会成为大家关注的内容。考核与评价就是将实际情况与目标值(预期值)进行对比，提供项目详细偏离及原因的过程。此评价主要表现为项目总目标与现实偏离的对比检查。适时的评价可以为项目获得更多的支持，比如项目重大里程碑实现之际。

　　其二，项目考核与评价，是对项目执行过程的考核，是将各个分目标与实际执行进行对比的过程，目的是评价项目团队的执行力，同时进行相应绩效考核，以求不断刺激和激励团队进行高效率劳动。适时的评价，可以检查目标的控制程度，也可以及时调整纠偏;一些另类的评价可以激励大家的热情，比如某重要节点前“百日竞赛”之后带奖赏性质的考核与评价。

　　再者，对已完工项目进行的后评价，主要是总结经验教训，建立企业级项目数据库，以期在下一个项目或今后的作业中规避风险，或收获更多。

　　3.考核与评价的建议

　　项目绩效宜具体、可量化，也宜合理，考虑客观因素，对团队成员以激励为主;项目的考核与评价报告宜形成文件，归档保存。

    工程项目管理在近十几年来发展迅速，工程项目目标管理的理念也逐渐为许多管理者所接受，但如何在具体行业中有效推行和实施，还需要针对不同行业和工程的特点进一步探索和细化。工程项目目标管理的理念在国内各行业建设中所起到的越来越多的贡献，已成为不争的事实，目前对相关理念的探讨显得必要和有益。