问题4：
　　优良的工程产品是干出来的，不是监理出来的。因此，在施工阶段：

　　（1）要对承包人投入的技术人员的素质、数量进行考察。看其技术水平能否胜任其担任的任务，是否有足够的人员来满足质量保证体系和完成工程进度，是否有一支经验丰富和实干的内部监督队伍。我们发现少数比较大的施工单位（承包商），由于同时过多地承包多个工程项目（或标段），缺少技术水平高的技术人员，有的甚至把刚毕业的没有一点施工经验的学生作为质检人员或内部监督工程师。监理要撤换不称职的人员，承包商没有需补换的合格的技术人员。这样很难保证保质按期生产出合格产品，而且经常返工。

　　（2）随着工程进展，要对下步开工的分项工程施工组织设计进行审查，看其施工方法是否符合施工技术规范，机械配置的数量和组合应满足质量和进度要求，发现不合格，效率低的机械，要及时通知承包商尽快调配合乎要求的机械设备，不能滥竽充数，拖延工期。例如：对于路基、路面施工，需要一定数量的洒水车，若使用一些破旧消防车，就不能满足生产和养护的需要，应当配备足量的性能好的洒水车。

　　另外，根据高速公路工程工期紧，构造物多，为适应路基路面的大面积施工的特点，建议在高速公路结构承包施工中，标书应当规定在≤10km的路段上，必须要有一个水泥混凝土拌和站，至少配置两台混凝土拌和运输罐车及一台混凝土泵送车，这样既可加快工程进度又能保证工程质量。例如，对一座26m×4m×28m的通道，约120m3混凝土，40人的施工队用两台鼓式混凝土拌和机，要用25h到35h才能浇注完工，其采用拌和运输车加泵送施工，4h～5h即可完工。特别是在炎热的夏季，机械化施工的优质、高效性最明显。

　　问题5：
　　合理的工程单价和总价。在审查投标书的过程中，既要看工程单价是否能满足人、料机的最低消耗，又要看其总价是否合理。其合理性表现在维持起码的工程消耗和实现较低的利税。现时的取最低标价中标方式，笔者认为助长了承包商侥幸中标，而在工程施工阶段由于承包商不能投入适量人力物力，而廉价租赁落后的机械设备，甚至将工程分包，致使工程质量低劣，工期不能保证。严重的造成不得不在后期“大跃进”，使质量失控。

　　合理的中标价与标底偏差应在（4～6）％与-（8～12）％之间，才能使承包商在施工过程中，使用先进的技术和施工工艺，投入良好的机械设备，做出优质产品，获得较好的经济效益，进而使承包商有能力不断地进行技术更新和机构设备更新，才能锻炼和装备我们国家的高速公路工程承包施工队伍，造就良好的施工环境，适应我国交通事业的发展，使建设项目工程质量、进度、费用最优。也避免施工企业自身拼设备、维持现状。

　　问题6：
　　近几年，我国的高速公路还要有一个大发展。虽然近十几年来高速公路工程建设项目实行FIDIC条款，为我国培养锻炼了一批监理队伍，但是，不能满足日益增加的公路工程建设的需要。每当一条高速公路建设项目上马，都要招募一支监理队伍进行上岗前的专业培训，这是必要的。但同时我们必须看到，

　　现在的监理队伍年龄、技术和经验参差不齐，表现在实际监理工作的水平与效果上也各不相同，只有合格的监理才能履行监理的职责，对承包商的工程质量、进度及费用进行有效的监督和控制。一个高速公路建设项目，不同的标段之间，质量、进度、的控制有较大的差别，这固然与承包商的素质、力量、工程条件与社会环境有关，但监理的水平与其素质优劣至关重要。因此为适应高速公路建设的需要，造就一批有技术、有经验、有能力、经过考核合格的监理工程师队伍，具有重要的现实意义。