小李是国内某知名IT企业的项目经理，负责某省一个企业管理信息系统建设项目的管理。在该项目合同中，简单地列出了几条项目承建方应完成的工作，据此，小李自订的项目范围书。甲方的有关工作由其信息中心组织和领导，信息中心主任兼该项目的甲方经理。可在实施中有时是甲方财务部有时是销售部直接向小李提出变更需求，甚至相互矛盾，面对这些变更要求，小李试图用范围说明书说服甲方，甲方就会引用合同，而合同因为太粗，导致双方理解不一致，小李对这些变更不是简单拒绝或接受而为难，如果不改变这种状况，项目看来要遥遥无期。

　　【问题1】
　　分析出现这种情况的原因
　　【问题2】
　　如果你是小李，你怎样在合同谈判、计划和执行分别进行项目范围管理？ 【问题3】
　　请说明合同的作用，详细范围说明书的作用，以及两者之间的关系。

　　【问题1 回答】
　　1、合同签订不够好，不够细，导致理解有歧义；

　　2、甲方没有对各部门的需求有统一的管理和组织规程；

　　3、缺乏变更的控制过程；

　　4、缺乏对乙方项目干系人的分析，缺乏足够的信息来源，范围定义不全面、不准确。

　　5、双方未能就项目范围达成一致认可或承诺。

　　6、缺乏项目生命周期的范围控制。

　　7、缺乏客户与用户参与。

　　【问题2 回答】

　　本问题实际上是考察我们的项目范围管理的方法和工具技术的运用。

　　在项目生命周期的范围管理控制中，小李需要对不同的阶段给出相应的解决方 案。

　　1、 合同谈判阶段

　　1） 取得明确的工作说明书或更细化的合同条款

　　2） 在合同中明确双方的权利和义务，尤其关于变更问题

　　3） 采取措施使合同签约双方对合同的理解保持一致。

　　说明：

　　本质上合同谈判阶段所产生的工作说明书和合同均作为范围计划编制的输入文档。

　　2、 计划阶段

　　1） 编制项目范围说明书

　　2） 创建项目工作分解结构WBS

　　3） 制定项目的范围管理计划

　　3、 执行阶段

　　1） 在项目执行过程中加强对已分解任务的跟踪和控制记录

　　2） 建立和项目干系人统一的沟通渠道

　　3） 建立整体变更控制规程并执行

　　4） 加强对项目阶段性成果的评审和确认

　　4、 项目全生命周期范围变更管理

　　1） 在项目管理体系中包括一套严格、实用、高效的变更程序

　　2） 规定对用户的范围变更请求，应正式提出变更申请，并经过双方项目经理审核后，作影响分析，视不同的情况，做相应的处理

　　5、 项目全生命周期变更管理

　　【问题3 回答】

　　【合同法】：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”，是买卖双方共同遵守的协议，买方有义务支付 合同规定付款，卖方有义务提供合同指定的产品和服务。

　　项目范围说明书详细说明了项目可交付物和产生这些可交付物所必须做的 项目工作。它在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识，描述了项 目的主要目标，使团队能够进行更详细的规划，指导团队在项目实施期间的工 作，并为评估是否为客户需求进行变更是否在项目范围之内提供基线。详细的 范围说明书包括如下内容：

　　1） 项目和范围的目标

　　2） 产品范围描述

　　3） 项目边界

　　4） 项目可交付物

　　5） 产品可接受标准

　　6） 项目的约束条件

　　7） 项目的假定

　　合同是制定项目范围说明书的依据。来源：www.233.com

　　点评：

　　案例分析是最接近于项目管理实践的，首先要要善于发现问题，发现问题的根源就已经解决了问题的一半，通过案例表像发现现象产生的原因分析，然后，在联想到项目管理知识体系PMPOK的相关工具方法和技术，对症下药，从而解决问题，这是案例分析的基本思路，同样是项目管理实践的基本思路。