把握机遇  加强合作促进评估行业科学发展

尊敬的Peter Singleton（彼得·辛格尔顿）主席，

尊敬的各位嘉宾，各位朋友，女士们，先生们：

    大家上午好！

在金秋送爽、硕果累累的收获季节里，由中国资产评估协会、美国评估师协会、英国皇家特许测量师学会和澳大利亚资产学会联合举办的第七届国际机器设备评估大会在中国首都北京隆重举行。首先，我代表中国资产评估协会对本次大会的召开表示热烈的祝贺，对来自海内外的各位嘉宾、各位朋友表示诚挚的欢迎，对大会筹备委员会的精心组织和辛勤劳动表示衷心的感谢！

机器设备评估专业性强、服务范围广，是全球评估领域的一个重要组成部分，也是中国资产评估行业最早开展的业务领域之一，历经多年发展，目前已经成为中国评估业务领域的传统优势。

国际机器设备评估大会是具有广泛影响的国际性会议，也是国际评估界的一项重要学术活动，更是全球评估精英加强沟通交流的盛会。多年来，美国评估师协会、英国皇家特许测量师学会和澳大利亚资产学会作为大会发起方，为历届会议的举办投入了很大精力，为促进机器设备评估专业领域的发展做出了积极贡献。这三家评估组织在机器设备评估等诸多领域，与我会保持着良好的长期合作关系，对中国资产评估行业的发展给予了很多支持和帮助。在此，我代表中国资产评估协会向你们表示衷心的感谢！

当前，世界各国正将目光越来越多地投向资产评估，评估行业面临着加快发展的历史性机遇。作为应对金融危机、促进经济发展的重要专业服务力量，包括中国在内的世界各国对评估行业给予了前所未有的关切和重视，评估行业的改革与发展逐渐成为政府、企业和社会公众共同关心的重要命题。在评估行业发展的关键时刻，评估界的新老朋友共聚一堂，共商全球评估行业发展大计，共享机器设备评估发展成果，共襄评估行业科学发展盛举，对于进一步发挥评估行业服务经济社会发展的作用，加强各国评估界的交流与合作，促进国际评估事业的共同发展具有十分重要的意义。借此机会，我讲几点意见：

一、中国评估行业有力地推动了中国市场经济的发展

市场经济与资产评估具有一种天然、密切的关系。中国资产评估行业是伴随着中国改革开放和市场经济发展而成长起来的，既是社会主义市场经济体系的重要组成部分，也是实现中国经济社会发展目标的重要手段和途径。

 （一）中国资产评估行业在市场经济中的作用不可或缺

1.资产评估已成为保障国有资本权益的核心要件。1989年以来，资产评估成为国有企业改革的重要环节、国有资产监管的重要手段，为促进国有经济战略调整，保护国有资产权益，维护有关各方合法权益发挥了重要作用。

2.资产评估已成为服务经济发展方式转变的专业力量。资产评估作为现代经济社会发展的高端服务行业，能充分发挥价值发现和管理的作用，科学引导资源流向和有效配置，促进中国经济结构优化升级，实现发展方式转变。 

3. 资产评估已成为维护市场经济秩序的价值尺度。资产评估具有独立、客观、公正的专业特性，能为交易各方提供科学、公允的价值判断，减少社会交易成本，规范市场交易行为，维护市场经济秩序。

4.资产评估已成为促进资本市场发展的重要工具。资产评估能发现上市公司的内在价值，在企业改制、公司上市及并购重组等重大经济活动中提供了价值尺度，已经成为上市公司重大资产重组定价的核心环节，有利于保护投资人权益，促进资本市场健康发展。

5.资产评估已成为中国重大改革和战略实施的专业支撑。资产评估在服务中国深化财税金融体制、林权管理体制和文化体制等改革，支持自主创新和促进科技成果向现实生产力转化，加强资源节约和环境保护，推动国家知识产权战略实施等方面提供了价值评估的专业支持。

6.资产评估已成为中国扩大对外开放的有力保障。资产评估能在中外合资、合作，中国企业海外并购以及各种设备的进出口等经济活动中提供专业服务，有力地支持了中国对外开放，促进了资本和技术的国际流动。 

（二）中国评估行业得到了中国政府的大力扶持

中国资产评估行业自诞生之日起就保持了蓬勃发展的良好态势，创造了评估史上的“中国速度”，与国外评估行业相比，具有鲜明的“中国特色”。中国评估行业是在国有企业改革和对外开放的过程中，由政府推动和引导产生的，一直得到中国政府的高度重视。中国政府坚持“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构”的管理指导思想，出台了一系列支持和引导资产评估行业发展的政策措施。中国财政部作为资产评估行业的行政主管部门，对完善评估行业管理体制、加强行业监管、推动行业科学发展发挥了重要作用。中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会等有关部门也积极扶持中国资产评估行业发展，使资产评估在其监管工作发挥了积极作用。

（三）中国资产评估行业建设卓有成效

伴随市场经济的发展，在政府和社会各界的扶持和推动下，中国评估行业建设取得显著成效。

1.评估立法取得重要进展。评估立法是评估行业的法制基础。2005年，全国人大常委会把《评估法》正式列入立法计划，标志着中国评估立法工作取得重大进展。中国评估行业积极配合全国人大及相关部门，做好沟通协调工作和基础研究工作，提供评估行业发展状况和基础数据资料，提出评估立法的具体意见和建议。

2.服务领域不断拓展。服务领域是体现评估行业发展活力的重要指标。随着市场经济的发展，资产评估已经广泛参与到市场经济和社会管理等各个领域，服务对象由单纯的国有企业扩展到各类所有制企业、政府部门和居民个人。服务范围涵盖企业价值、不动产、动产、无形资产等各类资产。服务的经济行为涉及企业改制上市、并购重组、工商注册、抵押担保、财务报告以及诉讼等诸多方面。

3.管理体系日益健全。管理体系是评估行业健康发展的重要保证。目前，中国已经形成政府行政管理、行业自律管理与评估机构自我完善有机结合的评估行业管理体系，为评估行业规范管理提供了制度保障。2011年，修订后的《资产评估机构审批和监督管理办法》出台，进一步规范了评估机构管理，将进一步推动评估行业健康发展。

4.准则建设不断完善。准则是衡量评估执业质量的准绳。中国已经初步建立起比较完整的、适应中国国情、与国际趋同的评估准则体系，对拓展业务领域、规范执业行为、提升专业形象发挥了积极作用。截至目前，中国财政部及中国资产评估协会累计制定并发布资产评估准则21项，其中，《评估机构业务质量控制指南》，《著作权资产评估指导意见》等准则具有独创性。同时，中国评估行业积极探索理论研究，形成了《公允价值计量评估方法及实践》、《上市公司并购重组企业价值评估和定价研究》等一系列研究成果，有力促进了行业准则建设和行业发展。

5.队伍素质不断提高。队伍建设是行业发展的动力源泉。中国资产评估行业已经形成了一支具有较高素质的评估机构和人员队伍，截至目前，已有近3000家评估机构、3万多名注册资产评估师、8万多名从业人员。在财政部的大力支持下，中国资产评估行业积极推动评估机构做优做强做大，促进中小评估机构科学发展。现已逐步建立并形成了“学历教育、准入教育、继续教育”三个阶段、“高端人才、管理人员、执业人员”三支队伍、“中国资产评估协会、地方协会和评估机构”三个层次的综合教育培训体系，培养了一支精通机器设备评估等领域的专业队伍，有效提升了评估人员的职业道德水平和专业胜任能力。

二、中国资产评估协会已成为国内外颇具影响力的行业组织

中国资产评估协会成立于1993年，是中国资产评估行业的全国性自律组织，也是促进经济发展、社会和谐和国际交流的积极力量。多年来，中国资产评估协会秉承科学化、精细化管理理念，担当反映行业诉求，凝聚行业力量，引领和服务行业发展的重任，充分发挥政府与会员、专业与市场、国内与国际之间的桥梁和纽带作用，积极践行服务会员的宗旨，大力开拓评估市场，不断提升国内外影响力，已经成为中国市场经济中职能作用发挥较为充分的行业自律组织之一，赢得了行业的认可、政府的信任、社会的尊重以及国际同行的赞誉。在2010年中国民政部组织的全国社会组织评估中，中国资产评估协会荣获5A级最高荣誉。

（一）搭建政府与会员的桥梁，全方位服务会员

充分发挥政府和会员的桥梁和纽带作用，坚持全方位服务会员的理念，创新服务内容和服务方式，积极承担政府委托的工作，参与政府管理，为会员提供了多层次的优质服务，增强了协会的亲和力、感召力和凝聚力，使协会建设成为“会员之家”。

一是构建全方位会员服务平台。完善会员管理和服务体系，创新会员管理机制，建立了以分级分类会员管理为核心的会员管理模式和会员奖惩制度，打造了专业交流、技术咨询、专业化信息服务等服务平台。

二是提供会员执业保障。及时了解会员执业需求，帮助解决与会员执业息息相关的问题，增进会员对协会的认同感和归属感。关注会员所提执业环境的需求，在评估行业立法、行业管理等方面积极向有关政府部门有效反映会员诉求，为会员改善执业环境提供服务。

三是提升会员形象和地位。组织开展资深会员、金牌会员、全国十佳和优秀青年评估师等评选活动，树立会员形象，扩大行业影响。注重从会员的社会价值、公众认知、职业尊严、评估师地位等角度做好服务工作，将行业会员推荐到证监会、国际评估组织中工作，推荐到各级人大、政协担任代表、委员等，彰显会员的社会地位和价值。

（二）搭建市场与专业的桥梁，大力开拓评估市场

中国资产评估协会既是行业自律性组织，又是专业性学会，肩负着专业建设和市场开拓重任。自成立以来，协会围绕中心，服务大局，积极搭建市场与专业的桥梁，多措并举加强评估市场建设，充分发挥资产评估的专业价值服务功能。

1.以市场理论引领市场建设。在中国资产评估协会第四次全国会员代表大会上，提出了“三个市场”的理论体系，即巩固和挖掘传统市场、积极开拓新兴市场、努力培育潜在市场，明确了评估市场建设的目标和方向，有力地引领了评估行业市场建设。目前，已经巩固和开拓了以出资为目的的评估、知识产权评估、森林资源评估等业务领域，正在积极推进文化艺术品、绿色低碳、海岛使用权、生态等新兴业务领域开发。

2.以专业建设推动市场开拓。结合市场需求，加强准则建设，及时发布了企业价值评估、无形资产评估、专利资产评估、著作权资产评估和公允价值评估等准则，巩固和拓展评估行业服务领域。结合中国经济政策和市场需求，加强研究，提出评估服务行政事业单位资产管理、财政预算绩效管理、房产税改革、金融体制改革、文化体制改革等重要财政经济改革的政策建议，努力拓展服务领域。

（三）搭建国内与国际的桥梁，全力提升影响力。

    中国资产评估协会积极推进与国内相关行业、国际评估行业的专业交流与合作，加强沟通，加深认识，扩大了国内外影响力。

1. 中国资产评估协会已成为中国重要的经济服务组织。中国资产评估协会在加强与相关部门沟通协调的基础上，还积极与相关行业组织加强交流与合作，扩大行业影响力。一方面，加强与会计、审计等相关经济类协会的沟通与协调，共同开展课题研究，互相在常务理事会中任职，研究探讨评估在公允价值计量中的作用，推动评估和会计、审计的合作与发展。另一方面，还加强与证券业、工商联合会及并购公会等企业型协会的沟通与交流，研究探讨评估如何为资本市场、企业融资等委托方提供专业服务。

2.中国资产评估协会已经成为国际评估舞台上的重要力量。经外交部、财政部批准，中国资产评估协会成为中国评估行业在国际评估准则理事会唯一代表。

中国资产评估协会在国际评估准则理事会、世界评估组织联合会、国际财产税学会等三大国际组织担任常务理事，积极参与国际评估组织事务，对国际评估准则制定和修订发挥了积极作用，有效提升了行业的国际地位和国际影响。

中国资产评估协会积极加强与国际企业价值评估师分析师协会等国际组织的交流，积极参加泛太平洋不动产评估师估价师与咨询师会议、东盟评估师大会等国际会议，不断拓宽交流平台。

中国资产评估协会还加强与美国评估师协会、英国皇家特许测量师学会、澳大利亚资产学会等各国评估组织的交流与合作，已与8个国家的评估组织签订了合作备忘录，促进各国评估行业共同发展。

三、加强交流与合作，共创新时期评估行业发展新辉煌  

当前，世界正处于大发展大调整大变革之中，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，世界多极化、经济全球化深入发展，新兴市场国家和发展中国家快速成长，国际经济秩序出现深刻变化，为全球评估行业的发展提供了难得的机遇。

中国政府颁布的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，确定了今后五年中国的发展目标。国家“十二五”规划以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，对经济建设、社会发展和推进改革开放等方面做出了全面部署。规划明确提出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。这为中国评估行业未来发展提供了美好前景和广阔空间。

新的机遇，新的起点，新的征程，中国和世界各国评估行业要顺势而为、把握机遇，进一步加强交流与合作，共同推动世界评估行业共创新辉煌。

（一）中国评估行业要把握机遇，全面提升服务市场经济的能力

中国评估行业的发展离不开中国改革开放和中国特色社会主义市场经济的伟大实践。面对新的发展机遇，中国评估行业将坚持走中国特色道路，充分发挥政府宏观调控和市场资源配置两个作用，汇行业之智，集行业之力，不断推进行业建设。

继续开拓评估市场，推进准则完善与行业研究，健全监管制度，推动评估机构全面提高核心竞争力，促进评估师全面提升专业胜任能力，全力提高行业服务市场经济的能力。

加强协会建设，继续发挥好桥梁和纽带作用，完善管理体制和机制，为会员提供优质服务，使协会能够引领行业实现新时期的发展战略目标：努力把中国评估行业办成适应社会主义市场经济要求、具有职业尊严、深受社会尊重、享有国际声望、无愧于时代的中介服务行业。

（二）各国评估行业要加强合作，促进共同发展

当前，经济全球化的深入发展，将赋予评估行业更广阔的服务领域，必将推动评估行业之间的合作更加密切。

中国资产评估行业是借鉴国际评估先进经验的基础上发展起来的，要继续开拓国际化视野，积极履行三大国际组织常务理事的义务，继续推进评估准则与国际评估准则的实质趋同，扶持大型评估机构走向国际，在课题研究、准则借鉴、会员互认与培训等领域加强全球交流与合作。

各国评估行业需要适应新形势的要求，加强交流与合作，共同应对全球经济对评估的变革需求，互相学习，互相借鉴、互相推动，开展广泛全面合作，不断提高各国评估师的专业胜任能力，提升评估在本国经济中的专业地位，赢得市场各方的信任和尊重，更好地服务全球经济，共同推动世界评估行业在新的起点上迈上更高层次、覆盖更宽领域、达到更高水平。

（三）各国评估同仁要加强研究，共同应对挑战

经济全球化的发展趋势既为评估行业提供了发展的机遇，也提出了新的挑战。在经济全球化的新形势下，各国评估行业面临准则建设、市场开拓、职业道德、评估技术等一系列重大的共性课题。各国评估行业同仁要携手并肩，共同研究，提出应对挑战的思路和措施。要深入研究经济全球化对世界评估行业的影响；研究全球化趋势下企业经营模式和资本运作方式的变化，特别是新的科学技术对评估行业的影响；研究各国评估准则的趋同和借鉴；研究新时期的评估理论和方法；研究公允价值、文化艺术品、低碳环保等新的评估业务等等。

本届国际机器设备评估大会为世界各国评估同仁加强专业沟通和交流提供了很好的平台，提供了一次充分展示和交流的机会，一次相互学习和借鉴的机会。中国评估行业在机器设备评估领域积累了一定的实践经验，可以与国际同行一起研讨新的经济形势、新的技术、新的交易方式对机器设备评估理论、方法和参数等影响。希望大家畅所欲言，各抒己见，为进一步加强机器设备评估领域的国际交流与合作、共同促进全球评估事业的新发展做出自己积极的贡献。

女士们,先生们：

随着经济全球化趋势的加强和世界各国经济的发展，资产评估行业在服务世界经济发展中大有可为，在世界经济格局中的影响力和话语权将不断增强。我们深感使命光荣，责任重大！我们坚信，中国资产评估行业的前景更加广阔，世界评估行业的未来更加美好。让我们携手并进，再接再厉，共同开创世界评估行业的新局面！

预祝本次大会圆满成功！

谢谢各位！