由全国MPA教育指导委员会主办、上海财经大学承办的第四届全国公共管理院长论坛，于10月11-12日在上海财经大学豪生宾馆召开。论坛主题为“变革中的公共管理”，论坛在三个时间段总共分设了十个分论坛：“地方自治与公共管理”、“医疗管理与社会保障”、“灾害管理”、“公共危机与安全管理”、“城市治理”、“环境治理”、“非营利组织治理”、“MPA教育与评估”“公共财政与预算““绩效评估与预算”。在12日上午专门安排了一场“公管学院院长圆桌论坛”，邀请上海主要高校公共管理专业学生代表40人与几位公管学院的负责人面对面交流。论坛有来自包括美国、日本、台湾、香港和大陆108所高校、3家出版社、4家媒体，共计249位代表，其中教指委成员20人。与会代表提交了五十一篇论文参与交流。
　　大会的开幕式于12月11日上午8：30在上海财经大学豪生大酒店二楼会议室举行。上海财经大学党委书记马钦荣、上海市委宣传部副部长潘世伟、全国MPA教育指导委员会副主任委员薛澜、上海财经大学公共经济与管理学院党总支书记宋健敏、上海财经大学公共经济与管理学院常务副院长俞卫等出席了开幕仪式。开幕仪式由上海财经大学公共经济与管理学院院长牛铭实主持。
　　上海财经大学党委书记马钦荣致欢迎辞。他首先代表上海财经大学全体师生对与会代表表示欢迎；他指出，改革开放30多年来，我国经济和文化建设取得了重大的成就，但是不可忽视的是，我国的发展存在很多阶段性的问题，解决这些阶段性的问题是理论学者尤其是公共管理理论学者的历史责任。全国公共管理院长齐聚一堂，是一次难得的学术探讨机会，他希望各位院长可以通过这个很好的平台，深刻分析我国公共管理改革中存在的问题，深入探讨为什么改革、怎样改革的问题，为正在改革进程中的我国的公共管理提供合理的、科学的、指导性的意见。
　　上海市市委宣传部副部长潘世伟、MPA教育指导委员会副主任委员薛澜作了精彩的嘉宾致辞。潘部长在演讲中指出，公共管理作为我国理论学界一门新兴的学科，它的现实意义和发展空间是突出的，这是由我国现阶段发展的历史需求所决定的。他深切希望公共管理理论学者可以为中国共产党领导中国人民建设中国特色社会主义提供合理的建议。同时，他也指出，我国的公共管理正在处在特殊时期，如何形成一个有效、合理的公共决策机制，如何制定合理可行的公共政策，是非常值得研究的。接着，他简单介绍了上海目前的经济发展情况。他指出，上海现在正处在一个经济发展的特殊时期，需要进行经济结构和产业结构的调整，这个改革的过程是困难重重的，需要各方面的专家尤其是公共管理方面的专家，提供一些宝贵的、可以借鉴的意见。全国MPA教育指导委员会副主任委员薛澜在嘉宾致辞中首先对举办这次论坛的工作人员和上海财经大学表示感谢，对本次全国公共管理院长论坛的重要性给予充分的肯定。他指出，浙江大学、山东大学、中国科学技术大学成功举办了前三届院长论坛。在上海财经大学举办的第四届论坛的规模是空前的，意义也是重大的，这次论坛肯定会为推动我国公共管理理论的发展起到重要的作用。接着，他介绍了我国MPA教育发展的情况后指出，目前我国的MPA教育发展的情况是令人满意的，但是，MPA的发展也需要进一步的改革，需要探索更为科学和合理的人才培养机制。最后，他对我国MPA教育双证培养的情况作了简单介绍。
　　上海财经大学公共经济与管理学院常务副院长俞卫主持了以公共管理新视角为主题的主题演讲，中国人民大学公共管理学院副院长许光建、美国加州州立大学福乐顿分校政治系主任丁元、上海财经大学公共经济与管理学院教授蒋洪等发表了精彩的演讲。
　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建发表了以《全日制MPA培养方案》为主题的演讲。他向与会代表介绍了试办双证MPA的背景、意义以及发展前景，介绍了双证MPA和在职MPA之间明显的差别，主要表现在招生对象、培养模式以及最后获得的学历和学位上。他说，我国MPA教育引进双证MPA的主要目的，就是借鉴国际上公共管理人才培养的先进经验，探索应用性公共管理人才培养的新模式。他向与会代表在介绍了作为试点的中国人民大学MPA项目的发展情况。从招生情况看，是比较乐观的，三届MPA共招生81人，其中部分为保送生。从培养模式上看，人大根据不同学生的背景，为学生提供了合理的、量身定做的培养模式，保证了培养质量。他指出，由于双证MPA更能满足社会的需求，所以双证MPA的发展前景是乐观的在不远的将来，双证MPA和在职MPA构成我国MPA教育的主流。最后，他希望可以通过增加双证MPA试点学校的数量、扩大双证MPA 的社会影响力、政府出台对应的就业优惠政策，鼓励优秀毕业生进入公共部门等途径，促进我国公共管理事业的发展。
　　美国加州州立大学福乐顿分校政治系主任丁元发表了以《NASPAA认证对美国MPA教育的影响》为主题的演讲。NASPAA是一个成立于1970年，由具备公共管理硕士授予权的学校自愿参加组成，为提升公共管理教育的质量，推广公共服务的理念而建立的组织。目前，NASPAA具有260多个会员，其中169个通过认证。丁教授通过美国和中国MPA教育的比较指出，中国的MPA教育处在一个高速发展的阶段，其取得的成就是有目共睹的，但是，其在生源质量和数量、毕业生质量、课程设计、经费分配等方面存在不容忽视的问题。因此，他希望通过介绍美国的先进经验，对中国MPA教育的发展起到积极地作用。然后，他从NASPAA的认证方式、认证时间安排、认证的目的，美国MPA教育的课程安排、师资要求、经费来源和配置、课程提供方式、成果分析等几个方面对美国的现行的MPA培养体制进行了详细、生动的介绍。他指出，美国的NASPAA通过制定不同的评估标准，引导美国公共管理人才的培养方向，来配合美国政府政策的改革，这是一个非常值得吸收的经验。他相信中国的MPA教育的将来肯定是成功的，一定能够培养出更多高质量的、综合能力过硬的公共管理方面的人才。
　　上海财经大学公共经济与管理学院教授、全国政协委员蒋洪教授作了以《公共管理学科建设与实现公共责任的途径》为主题的演讲。他指出，公共管理的理念是公共服务理念，公共管理这门学科与社会责任感密切相关。我国公共管理教育的核心问题，即如何解决公共服务理念的问题。对于培养学生的社会责任感，上海财经大学通过让学生了解社会、深入群众、批判时政和社会实践等途径，让学生将理论知识用于实践。他辩证分析了课程教学和实地考察、学校和政府、教师和学生、理论研究与实际问题等之间的关系。他向与会代表展示了上海财经大学公共经济与管理学院在理论教学和理念教学相结合所作出的努力，包括卫生政策与管理研究中心对我国医疗卫生改革的研究、教育绩效评估中心对公共教育资源的研究、刘小川教授参与的关于预算法修订的研究、公共经济政策研究中心对中国政府财政透明度的研究等。最后，蒋洪委员表示，他相信我国公共管理事业一定会有合理、长远、有效地发展。
　　11日下午与12日上午，与会院长与代表分成五个组，就各分议题进行探讨，共有六十位院长或代表在分会场上做了主题发言，讨论主题非常广泛，从医疗体制改革、社会保障到灾害管理、地方自治，正在进行的全国第二批MPA教学评估也是讨论的热点问题。12日上午，来自复旦大学、上海交大、华东师大、华东政法、上海财经大学等上海高校的40多名公共管理学科的本科学生代表，在上海财经大学行政楼一楼报告厅参加了“公共管理院长与学生面对面”的分论坛，浙江大学姚先国院长、哈尔滨工业大学齐中英院长、西北大学席恒院长、西南交大陈光院长、东北财经大学陈军涛院长与上海财经大学宋健敏书记等十位高校公共管理学院的领导到会，与会学生代表向各位专家提出了有关公共管理专业的培养、学科知识的适用性、职业的未来发展等方面的问题，各位院长各自对相关问题做出回应，学生反响热烈，几次推迟会议的结束时间。11日上午教指委成员召开了工作会议，对双证MPA的培养方案、第二批MPA培养院校教学评估及其他相关工作进行了讨论。
　　12日举行的闭幕式由上海财经大学公共经济与管理学院宋健敏书记和全国MPA教指委秘书长朱立言教授共同主持。南京大学童星教授就第二批MPA教学评估方面的相关工作向与会代表做了进一步说明，朱立言秘书长对大会做了总结，并高度肯定了上海财经大学在MPA培养上突出财政管理与预算管理的努力，认为各高校应根据自身特色与优势，推进MPA教育的发展。最后，财大牛铭实院长做了答谢辞，感谢各位领导与各位专家共聚一堂、贡献智识。