MPA案例:新西兰强震零死亡并非很巧

来源:公共管理硕士(MPA)    发布时间:2012-07-14    公共管理硕士(MPA)辅导视频    评论

  新西兰强震零死亡并非很巧
  新西兰的这次强震,带有明显的“走运”成分。但我们理应苏醒看到,这种“走运”,绝非单纯的“听天命”,而有着甚为重要的“尽人事”的巨大功效。
  4日凌晨,新西兰克赖斯特彻奇市产生7.1级浅源强震,建筑物、路途、桥梁和车辆受到损害严重。然而,堪称奇迹的是,在这场产生于人们睡眠之中又如此靠近市区的强震中,竟然只有两人受重伤,没有成员死亡报导。
  之所以叫做“奇迹”,是基于数值对比——今年1月,海地产生7.3级地震,共造成近30万人死亡;去年4月,意大利中部地区产生6.3级地震,造成两百多人死亡,逾千人受伤……
  同样是超出6级的强震,何以新西兰能创建无人死亡、仅2人重伤的奇迹?专家分析,理由有四:其一,不属于直下型地震,伤亡往往比较低;其二,克市虽然是新西兰第二大城市,但人口密度相对比较低;其三,房屋抗震性能高,新西兰通过立法一定根本设施建设质量,针对民居抗震质量创立了完善的监管制度;其四,严重地区地属商业区,由于地震产生时间是星期六凌晨,该区成员稀少。
  对地震等严重自然灾害,目前者类的预报技能还非常有限,因此,很多时候我们仅能“听天命”,祈求灾害来得温柔些再温柔些,且最好不要产生在人口密集区。如前所述,新西兰的这次强震,就带有明显的“走运”成分。但我们理应苏醒看到,这种“走运”,绝非单纯的“听天命”,而有着甚为重要的“尽人事”的巨大功效。一个很浅显的事实是:克赖斯特彻奇市人口密度再低,也有40万居民,商业区成员再稀少,也算繁华城区,能做到无一人死于地震,绝非“人口密度低”可以简单化解释。
  新西兰人是如何“尽人事”的?我们知道,新西兰位于环太平洋火山地震带上,是地震多发国,平均每年会产生逾14000宗地震。因此,政府和民间对防灾减灾高度重视。首先,对建筑抗震研究投入巨大,不仅其架构隔震减震技能世界领先,而且还研究并推广了物美价廉、抗震强度比较高的轻型木结建造筑。其次,就是民居抗震设计和监管极其严格。这是为什么我们从现场照片来看,尽管地震造成房屋损毁严重,但绝大多数房屋的框架仍然完好,不致对居民造成灭顶之灾。而更不可以漠视的是,新西兰政府高度重视对公民的防灾、减灾教育。很多年来,该国民防部都会印制各种防御具体灾害的宣扬品,所有公民成员某种,经过长期的普及教育,普通民众大都清楚地震产生后该如何应对。
  这些成就经验,在同为地震高发带的日本更为突出,在这个每年地震超出10000次的岛国,除了预报技能前进、房屋抗震性能优异、灾后救援技能强外,政府和国民的防震意向和认真层次更让人叹服:日本国民从小学到高中的12年里,大概要接收30多次震前演练(而且很少是“应付性”、“预设型”演习),再加上上其他各种地震演习,让他们对如何应付地震早已形成本能反应,因此当地震降短期,他们才可以做到从容应对。
  有人可能会说,新西兰和日本全不是地震多发国,他们唯如此方能生存,其经验对于他国家未必适用,最少成本太高。这种观点(或潜意向)害处极大。须知,自然灾害正因其不可估计,方显其巨大破坏力,而如果人类再略显懈怠,则其破坏力又将倍增。生命是最珍贵的,为了最大限度地拯救生命,在防灾减灾上再多花些成本都值,因为那会事半功倍,善莫大焉!

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