古人云：“青出于蓝而胜于蓝”。7月15日，杭州市召开盛大的启动仪式，正式启动“青蓝计划”——鼓励和扶持高校教师、科研院所专家带领团队创业。这是继“雏鹰计划”之后，杭州推出的又一项扶持创新创业的重要工程。
　　市科技局党组书记、局长楼健人说，实施“青蓝计划”是促进创业创新的重要途径。“人才+资本”是杭州落实省委“两创”总战略，加快推进创业型、创新型城市建设的优势所在，也是构建梯队化企业结构，加快发展十大重点产业的重要抓手。
　　“推动现代经济发展很重要的因素是科技和资本的结合，掌握先进科学技术的教师专家带团队创业，就实现了科技和资本的紧密有效结合。创业团队是非常有活力的组合，能够促进科技成果产业化，并为科技成果再创新提供强大动力，通过持续创新能力的开发，会对杭州发展方式转变和经济结构调整起到重要作用。”楼健人说。
　　青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态
　　杭州正式启动的青蓝计划，全称是《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》。这一计划对于企业和高校教师来说，可谓雪中送炭。
　　杭州市科技局副局长金承涛说，市科技局今年作了一项抽样调查，针对杭州科技企业孵化器内由高校教师参与创办的孵化及毕业企业，一共86家，主要是从事高新技术产品研发、生产和经营的。
　　调查显示，94%的企业成功实现了科技成果的转化，然而发展过程中主要还是遇到资金和人才两大困难。25%的被调查企业表示希望政府出台专项政策，其中扶持资金、税费减免的政策需求最为迫切。
　　杭州市推进大学生创业基础素来较好，各级政府鼓励和引导了一大批科技型企业在杭成功创业。在企业迫切需求政策支持这样的大背景下，面对资金和人才的难题，杭州市快马加鞭地出台了《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》，即所谓青蓝计划。
　　青蓝计划是在广泛征求各界意见的基础上，千呼万唤始出来。浙江大学一位自主创业的教师说，学校重点引导教师以教学和科研为主，对教师创业没有明文禁止，但在职称评定、学科项目推荐等工作中对创业教师不利。
　　事实上，各科技园、孵化器已经有很多高校教师带团队创业的典型，这是一条可行之路。“既然如此，为什么不更大程度地利用人才和科技来带动创业呢？”楼健人说。
　　多个高校的教师代表表示，正值高校鼓励科技成果转化之际，非常期待杭州实施青蓝计划，以便加强地方经济结合。
　　同时，该计划也书面征求了市有关部门的意见建议。其中，采纳了包括市财政局提出“规范扶持企业范围”、“明确知识产权关系”等建议，以及市人事局提出的“高校教师带领大学生团队创业的，享受我市大学生创业有关扶持政策”，等等。修改增删了一些具体条款后，最终敲定了青蓝计划的具体内容。
　　青蓝企业最高可资助100万元
　　那么，这个万人翘首期盼的青蓝计划到底有什么样措施？具备什么样资格才有机会享受计划的优惠政策？记者还特意仔细去探了一探究竟。
　　入选青蓝计划的企业享受的创业实惠多多：首先，青蓝计划企业在开办注册时享受“一条龙”服务。工商注册时走绿色通道，且免收工商注册费用；同时，放宽经营场所限制，允许青蓝计划企业租用或使用高校、院所范围内的场地作为经营场所。
　　创业初期，青蓝计划企业申请创业启动资金20万-100万元；如果需要向银行贷款，可按照银行基准利率的50%给予贴息补助，享受补助的最高贷款金额不超过2000万元。此外，还有房租补贴、会展补贴、申请专利资助等一系列优惠政策。
　　“不仅如此，还鼓励高校教师、科研院所专家以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许以股权质押融资。”金承涛介绍说，青蓝计划还为企业提供一系列创业服务，包括穿越辅导、投资融资、公共技术和人力资源服务，比如在杭州市高校建立试点基地，优先提供空间和服务。
　　在税费方面，为青蓝计划企业提供税务办理绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证。青蓝计划企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
　　“先是大学生，现在是我们老师，杭州给了我们这么好的环境，又给了我们这么好的政策，难怪被称为创业者的天堂。”计量学院一位创业老师感慨说，也代表了更多即将走上创业大舞台的年轻人的心声。
　　杭州回应称：不论你有没有注册，不论你是学生还是老师，只要你有一个好点子、好想法，我们就要鼓励和支持！
　　不过，纳入青蓝计划的扶持对象有两个前提：首先，企业必须是2011年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格；另外，高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发。
　　青蓝计划是雏鹰计划的延伸和拓展
　　2010年，为鼓励大学生及留学人员自主创业，杭州市启动了科技型初创企业培育工程，称为“雏鹰计划”，目标是在5年内重点培育1000家科技型初创企业。
　　“为进一步促进知识与资本、创业与创新的有机融合，杭州市在‘雏鹰计划’基础上，推出‘青蓝计划’，目的是要为杭州‘十二五’发展培育出更多更好的科技型创新型企业。”楼健人说。
　　这样说来，青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态。
　　这项计划无论在扶持对象上，还是扶持力度上，都是空前的。而且与雏鹰计划密不可分，可以说青蓝计划是雏鹰计划的重要组成部分和拓展。青蓝计划承载了杭州市社会各界的希望，受到万众瞩目，它的巨大价值是不可估料的，高校教师带团队创业的企业具有起点高、适应性强和成长潜力大的特点，更有利于科技成果转化和创新就业相结合。出台此计划可为创业教师正名，必将引导一大批优秀教师创业，加快该类型企业创建和发展。
　　根据实施办法，浙大科技园、中国美院科技园、省国家大学科技园、海创园、杭州高科技企业孵化园区、中国计量学院科技创业园成为“青蓝计划”6个实施试点基地。目前杭州市公开征集2011年杭州市“青蓝计划”企业(以下简称“青蓝企业”)及启动资金项目，其中启动资金项目的2011年第一批评审受理将截至9月9日。
　　| 六个试点基地巡展 |
　　★海创园
　　浙江海外高层次人才创新园(以下称“海创园”)，位于中国长三角核心城市之一的杭州西侧，与全球重要的经济与贸易中心上海无缝相连。
　　海创园，定位为浙江省按照全新机制运行的人才改革发展试验区和国内一流的人才创新基地。园区周边有浙江行政学院、浙江大学、杭州大学城等高等院校和高教科研平台。
　　海创园启动区块占地面积212亩，建筑面积32万平方米，总投资17亿元，2010年底动工建设，2011年建筑结顶，其中一幢已经正式投入使用。
　　作为杭州市科创产业集聚区西湖-南湖-青山湖高新产业带的重要节点，目前已建成5万平方米科创中心作为海创园先导区；已入驻的项目包括华芯科技、尚越光电、星月生物、易文赛、奥克斯研究院等等，同时周边还有多个先进制造业功能区可作为配套产业化区块。
　　海创园的落户具有生态、产业和区位上的三大优势，资源荟萃、得天独厚，为其发展奠定了良好的环境基础。
　　★杭州市高科技企业孵化园区
　　2004年，经开区管委会下属资产经营集团公司和市科技局下属的高投公司共同出资，组建了杭州市高科技企业孵化器有限公司，注册资金5500万。
　　纵观园区，风采一流，已然是一个具有浓郁现代气息、造型新颖，集科研办公、会务交流、教育培训基地等功能为一体的多功能、综合性的科研园区。
　　进驻园区的孵化企业可享受物业、后勤服务和开发区各项科技产业扶持政策。对入孵企业实行房屋租赁优惠政策，第一年减免100%，第二年减免50%，第三年减免30%，此外还聘请专业物管公司进行物业管理。
　　园区内企业可享受工商、税务、律师、商标、专利、市场策划、企业年审检等一站式服务，在投融资方面也可获得各类政府资金支持，包括有市级种子基金、省创新基金等。
　　除了政策扶持引导外，园区还具备十分优越的区位优势，位于杭州经济技术开发区内，西邻新加坡科技园，托下沙高教园区、产业基地，以及政策扶持引导，迄今为止园区成绩斐然。园区共有企业85家， 2011年新引进企业23家，其中生物医药企业7家，服务外包企业1家，IT及物联网企业8家，新材料及新能源企业5家，其他企业2家。
　　几年来凭借这些成果陆续获得很多奖项以及资助，曾被评为“杭州市科技企业孵化器”、“浙江省专业科技企业孵化器”等，其中，7家企业获得“国家创新基金”，总资助金额为390万元。
　　★浙江大学国家大学科技园
　　浙大科技园创建于2000年，是国家首批15个大学科技园试点园区之一，于2001年5月就被国家科技部、教育部联合批准成为国家级大学科技园。
　　坐落在风景秀丽的老和山北麓的浙大科技园，拥有占地52亩、建筑面积6.8万平方米的启动区块创业孵化楼群，自然环境优美，并具备商务、会议、餐饮等完善的配套设施，是科技研发、创业孵化的理想场所。
　　浙大科技园遵循“整合资源、搭建平台、强化服务、孵小扶新”的建设理念，为入园企业提供工商注册、技术转移、项目申请、政策咨询、经营管理、法律事务(含知识产权保护)、财务税务、投融资、市场营销、培训和国际交流等各方面的优质服务。
　　一流的软硬件服务，以及浙江大学在科技、人才、实验设备和文化氛围等方面的综合资源优势，吸引了近700多家企业入园。目前，注册资本超过25亿元，员工总数超过10000人，孵化场地面积7.2万平方米。
　　浙大科技园的建设与发展得到政府和社会的一致肯定，获得大大小小的奖项不计其数，自2003年被浙江省科技厅认定为首批“浙江省重点科技企业孵化器” ，到今年荣获科技部颁发的“‘十一五’国家科技计划执行优秀团队奖”，浙大科技园已是成熟优秀的科技企业孵化器。
　　百年著名高等学府浙江大学正向世界一流大学的宏伟目标奋进，浙江大学国家大学科技园正以一流的环境、一流的服务、一流的效益，诚邀国内外有识之士前来创业创新，大展宏图！
　　★浙江省国家大学科技园
　　浙江省国家大学科技园坐落在杭州江干区，于2005年被认定为国家级大学科技园。50米宽的德胜城市快速路，把大学科技园与浙江工业大学、下沙高教园区连成一片，距沪杭高速公路出入口和杭州客运中心各2公里左右，交通方便。
　　同时，以浙江省大学群体为依托，由浙江工业大学牵头，中国计量学院、浙江理工大学、江干区政府共同建设的浙江省大学科技园，具有得天独厚的科技优势。借此重点发展光电与信息技术、机电一体化与先进制造技术、生物化工和新医药技术、新材料及应用技术、环保与节能技术、服装与纺织工程技术等领域的企业。
　　到2011年年底，2.7万平方米建筑面积的浙江省大学创业研发大楼一期工程将交付使用。
　　浙江省国家大学科技园成立以来，积极向高校和社会开放，吸引高校师生和留学人员在内的各类创业者入园创新创业。园区约八成的企业是高校的教师入园创办的企业，或者是高校教师为核心研发团队的企业。
　　这与各大高校将创业教育纳入教学体系是分不开的。园区免费为大学生创办企业办理工商注册和税务登记，以及法律、政策、财务、工商税收、银行实务等业务培训。良好的服务和具有明显集聚优势的大学科技园已吸引了一批博士、硕士、本科毕业生和在校学生纷至沓来，从事科技创新活动。
　　★中国美术学院大学科技(创意)园
　　中国美术学院大学科技(创意)园是一个以中国美术学院为依托，2010年被国家科技部、教育部联合认定为国家大学科技园。
　　位于杭州之江国家旅游度假区内，紧邻中国美术学院象山中心校区，总面积约为2351亩，分为核心示范区、产业拓展区、生活配套区。其中的凤凰·创意国际产业园基地是迄今为止、全国唯一的由水泥厂改建而成的LOFT创意园区。
　　园区自开发建设以来，已引进注册企业162家，其中81家已入驻办公，包括动漫游戏、设计、新媒体及艺术品等行业。
　　作为全国首个也是唯一一个以艺术创意为特色的国家大学科技园，它具有很明显的特色优势：标准摄影棚、中央展馆和欧洲四零艺术馆，还改建了青年旅社、咖啡吧、便利店、ATM自助银行等商务配套项目，配套了双片标准网球场、篮球场、室内健身房、户外草坪等运动休闲项目。此外，配有丰富的专业平台，包括台湾动漫馆、摄影棚、欧洲四零艺术空间、公共展卖中心、中央展馆(兼信息发布中心)等5个硬件平台。
　　同时，园区的孵化体系也非常完善，堪称企业的“专业保姆”。园区专门开设了“一站式”企业服务中心，制订了包括从招商入驻、工商办理、项目申报、融资咨询、员工住宿等20多个环节的免费服务。
　　园区致力成为杭州市打造创新型城市的主平台，浙江省打造文化产业大省的重要基地，长三角区域自主创新的策源地，中国文化创意产业的示范区，全国新经济区域发展的试验田。
　　★中国计量学院科技创业园
　　由经开区管委会与中国计量学院共建的杭州经济技术开发区—中国计量学院大学科技创业园(以下简称“科技创业园”)，位于杭州经济技术开发区8号大街1号中策园区内，于2009年7月正式开业。
　　园区位于开发区8号大街，占地面积7800㎡。虽然成立不久，园区业已小有规模。目前有孵化企业65家，其中教师创业企业21家，教师带动学生创业企业22家，大学生创业企业22家，具有教师带动学生创业的特色服务平台。
　　麻雀虽小，五脏俱全。园区为孵化企业提供管理办公区域及一整套完善的配套设施及服务。园区设有：园区公共会务服务中心、园区公共接待中心、园区影印服务中心、园区网站及网络服务平台系统、园区引入金融、商务、投融资等服务平台。
　　学校和园区将进一步加大投入，扩大孵化面积、制定鼓励政策，鼓励教师依托学校优势学科开展创业活动，杭州市出台青蓝计划不久，科技创业园恰好乘青蓝之东风，努力建好“青蓝计划”试点基地，争创省级孵化器，建设成为国家级科技企业孵化器。
　　除了大刀阔斧的政策引导，学校也很注重规范管理。对于教师创业团队在创业中的的股权比例，他们的办法是教师股权之和不低于30%，或投入注册资本之和在100万元以上(针对注册资金比较大的企业)。这样可以提高教师创业团队的责任感，增加团队对企业的重视度，确保团队的精力投入。也可以保证优惠政策可以落实到真正的教师团队式企业中。
　　令人惊喜的是，绩效已经初显。短短一年多时间，园区于2010年被评为市级科技孵化器、杭州市文化创意产业基地、杭州市大学生创业园。该校师生参与创办的企业有120多家，其中教师参与创办的科技型企业有80多家。有上市辅导企业1家、国家高新技术企业10多家、杭州市高新技术企业30多家。大部分企业都与学校建有良好的产学研合作关系。
　　学校将再接再厉，加大投入、扩大孵化面积，鼓励教师依托学校计量检测质量标准等优势学科开展创业活动。