商务部原副部长廖晓淇:建议出口实行零关税

来源:工商管理硕士(MBA)    发布时间:2012-07-13    工商管理硕士(MBA)辅导视频    评论

  3月6日上午,我们再次来到铁道大厦听取政协经济界委员的小组讨论。在大厦三层经济34组的讨论中,全国政协委员、商务部原副部长廖晓淇提出了一个颇具震撼性的建议,给记者留下了颇为深刻的印象。廖晓淇建议,在当前出口面临日益严峻的形势下,中国应该实行零关税出口,且出口退税应一次调整到位。 
  廖晓淇说,在政府历年工作报告中,今年总理对外贸讲的最多,因为保出口就是保增长,就是保就业。为应对复杂的国内外经济形势,2008年以来中国已经3次大规模上调纺织服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率,这无疑是正确的选择,并且确实已显现出效果。不过,他认为,在中国出口严重下滑、出口企业困难重重的情况下,应采取更有力的措施来稳定外需。他强烈建议,出口退税不应再作为调控出口的政策,中国应该实行零税率出口。 
  为此,廖晓淇谈了三点理由“巩固”自己的观点。第一,为避免对出口企业双重征税,很多国家都采取了对出口企业实行全部退税的政策,使企业达到零关税出口,因此实行零关税出口政策符合国际惯例。第二,这是一种中性政策,它既不是为了鼓励出口,也不是为了惩罚出口。第三,零税率出口政策不是一种补贴,符合世贸组织的规定,不会引起贸易争端。 
  廖晓淇回顾说,在我国上一轮经济增长期中,1997年的综合出口退税率为8.3%,到2005年最高达到15%,且同期我国人民币汇率基本保持不动。这样,这几年也成为我国出口增长最快的时期。而目前,我国的综合退税率低至11.98%,但出口企业又这样困难,是到了该实行“零关税”出口政策的时候了。 
  至于有些出口企业确实是高污染、高耗能、资源消耗大的“两高一资”企业,廖晓淇认为,国家应采取其他政策手段进行调控,比如征收环境税等。 
  据记者从政协会上了解,张志刚、魏建国等外贸专家型政协委员也很赞同该建议,商务部已就该建议展开多方调研,并将在几个出口大户城市进行试点。

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