国有企业经营战略转型如何从“做大”转向“做强”

来源:工商管理硕士(MBA)    发布时间:2012-07-13    工商管理硕士(MBA)辅导视频    评论

  随着国家与国家之间的关系日益复杂,战争这种原始的分配财富的方式,在现在和今后的作用将越来越有限,人类社会的发展已经进入了新的文明阶段,目前全球财富的分配,已经转向了由国际化的大型企业集团来支配,一个国家的大型企业如何,一定程度上决定了这个国家在国际中的经济和政治地位。
  我国的国有企业自然承担了使国家经济更加强盛,使人民生活更加美好的使命,这就需要国有企业在国际上必须有强大的竞争力,能够在全球资源的分配上有一定的话语权,为国家政治和经济力量的崛起起到中流砥柱的作用。
  我国大型国有企业竞争力仍待提升
  我国的国有企业从体量上来讲,十分庞大,2009年1-12月,国务院国资委监管的全部中央企业累计实现营业收入126052.2亿元,比2008年增长6%;累计实现利润7977.2亿元,比2008年增长14.6%。国有企业无论是在规模还是发展速度上都领先于世界。但是我们的国有企业在竞争能力上和国外企业有较大差距,特别是在智力密集型、劳动附加值高的业务领域差距显著。
  例如,ENR(工程新闻)上榜的企业,中国有22家,总收入为14.08亿美元,在前200强收入中占比为2.7%。而美国上榜企业75家,占全球工程市场份额的38%。同时,市场区域上我国的企业主要集中在欠发达国家。业务领域集中在在亚洲、中东地区和非洲等地,其业务比重占95%以上,欧洲、北美和拉丁美洲不到5%。在业务环节上,欧美的工程公司做设计和项目管理等智力密集型工作,而我们还是以传统的土建为主。行业上我国集中在房屋建设和交通道路建设领域,国外发达国家集中在电信、石油化工和新能源建设等高利润行业。某种程度上说,我国的国有企业很大,但是竞争力不足,我们赚的钱更多的是血汗钱,大型国有企业在全球资源的重新分配上话语权还不足。
  反思国有企业为何大而不强
  我国企业的大而不强,其原因较多,其中有两个方面值得深思:
  首先,不能盲目追求企业的规模,一定要基于企业自身能力和外部环境。早在06年,国务院办公厅转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,其中关于国有资本调整和国有企业重组的目标中,明确提出到2010年中央企业要调整和重组到80~100家,部分企业将面临被“整合”。因此许多国有企业对“大”情有独钟,而忽略了做“大”的同时更重要的是做“强”,企业做大容易做强难,企业做强需要明确自身的核心竞争力,例如创新能力、产品优势、品牌优势、技术优势等,同时根据外部环境做出迅速的反应,不能单纯得把企业大和企业强等同起来。但是,这种以大为美的“审美观”也蔓延到了其他领域,甚至有些民营企业也片面追求规模,盲目扩张,兼并收购等,然而在没有分析自身是否能够掌控时就去尝试,往往会把企业带入万劫不复的深渊。
  其次,国有企业的使命感不强,社会责任感的缺失也是求大的原因之一。国有企业是全体公民共同所有,国家交给一部分人经营,经营者有义务实现资产的保值和增值。但是由于社会责任感的缺乏,所有权的分散及缺乏有效的监督使得国有企业效率较低,在发展目标的选取上往往显得非理性。例如有的国有工程勘察设计企业为了实现上级的创汇指标而容易忽视海外项目的运营成本和风险,盈利能力自然要低于其他类型的企业。
  关于国有企业做大做强的几点思考
  笔者所在的天强管理顾问致力于国有企业改革及发展研究和实践,结合以往案例经验,笔者认为,企业要想做大做强,需要考虑以下三个方面:
  一是构建国有企业的社会责任体系,国有企业关乎国家战略和国计民生,国有企业的良好发展是实现和谐社会的重要途径。因此国有企业的管理者需要树立强烈的社会责任感。要自觉加强企业伦理与社会责任管理,以积极的心态和主动的精神,实现由“股东利益最大化”向“公司价值最大化”的转变,同时要将社会责任纳入企业发展战略目标,融入企业管理体系。还要将慈善事业与企业的发展战略和商业利益联系起来,形成规范化、制度化的运作机制,进而实现社会效益和经济效益的双丰收。
  二是进一步改革和优化国有企业制度,提高国有资产的运营效率。这需要完善和建立国有资产管理体制和机制,加强国有资产监管,通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径,加快推进国有企业,特别是母公司层面的公司制股份制改革,促进投资主体多元化。积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市,推动优势资源向绩优上市公司集中,最终实现国家优化国有经济布局和结构调整的国家战略。
  三是优化和完善国有企业考核体系,促进国有资产监督管理制度的完善。准确把握国资委的机构性质和职能定位,继续完善国有企业经营业绩考核制度,坚持考核指标少而精和目标管理,探索推进经济增加值考核,稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作,进一步规范企业负责人的中长期激励和职务消费,避免国有企业的发展目标单一化和国有企业运作的低效率。

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