案例13：
1. 背景
某办公楼工程，筏板基础，地上五层，框架结构，建筑面积3000 m2。某施工单位与建设单位签订了施工承包合同。
工程开工前，项目经理主持编制了该工程单位工程施工组织设计，其中关于地基与基础工程施工方案的简要内容如下：
（1） 基地开控深度为3m；
（2） 采用放坡开挖，不需要人工降水。
（3） 采用反铲挖掘机开挖，局部人工配合。
施工过程中，发生了如下条件；
事件1：项目经理部根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）的规定，在地基与基础开工前又编制了土方开挖工程专项施工方案。
事件2：编制好的土方开挖工程专项施工方案由项目经理签字后准备开始实施。为了加强安全管理，项目经理制定了项目部资料员兼安全员负责该专项施工方案实施时的现场安全监督工作。
2. 问题
（1） 事件1中，该工程是否需要单独编制土方开挖工程专项施工方案？
（2） 事件2中有何不妥？指出正确做法。

3. 分析与答案
（1） 需要。
（2） 单独编制好的土方开挖工程专项施工方案由项目经理签字后准备开始实施，不妥。
正确做法：应由施工单位技术负责人与总监理工程师签字。
项目经理制定了项目部资料员兼安全员负责该专项施工方案实施时的现场监督工作，不妥。
正确做法：应制定专职安全员负责专项方案实施时的现场监督工作。