一、建立项目部安全生产事故应急预案
（一）根据对施工现场危险源的辨识，预测出可能发生伤亡事故的类型、区域。
（二）根据施工现场危险源辨识的预测，制定相应的应急预案和相应计划，应急预案应包括下列内容：
1.当紧急情况发生时，应规定报警、联络方式和报告内容，确定指挥者、参与者及其责任和义务以及信息沟通的方式，保证预案内部的协调。
2.确定与外部的联系，包括有关当局、近邻单位和居民、消防、医院等应急相应部门，请求外部援助或及时通知外部人员疏散。
3.明确作业场所内的人员，包括急救、医疗救援、消防等应急人员的疏散方式和途径。
4.应配备必要的应急设备，如报警系统、应急照明、消防设备、急救设备、通信设备等。
（三）应急预案落实到相关的每个人、每台应急设备，必要时应进行演练，证明应急预案的有效性和适用性。
（四）应急预案是针对危险源的辨识和预测而制定的，它可以是一个，也可以是多个。

二、伤亡事故发生时的应急措施
施工现场伤亡事故发生后，项目部应立即启动“安全生产事故应急救援预案”，各单位应根据预案的组织分工和预定程序立即开始抢救工作。
（一）施工现场人员要有组织、听指挥，首先抢救伤员。
（二）在抢救伤员的同时，应迅速排除险情，采取必要措施防止事故进一步扩大。
（三）保护事故现场。
（四）对事故现场调查、现场取证。
【案例2H320100－1】
一、背景
南方东海市东方商务楼由某建设单位投资承建,建设单位委托A建筑公司承担其项目总承包管理，商务楼的机电安装工程由B安装工程承包。商务楼有地上38层，地下3层。基础工程设计为地下连续墙，二墙合一，主楼和裙房之间采用后浇带施工，主体结构为混凝土筒体与框架结构。
大楼内的大型设备（电梯、自动扶梯、柴油发电机、冷水机组、热泵等）均由建设单位订购。B安装公司又将大型设备的吊装发包给C专业吊装公司。B公司配合A公司在深基础施工时进行预埋和接地施工，主体结构施工中进行均压环及防雷装置的施工，并配合A公司编制了工程施工安全的应急预案。C公司按要求编制了吊装作业的单项安全技术方案和措施。
二、问题
1.工程中B公司配合A公司应制定哪些方面的单项安全技术方案和措施？
2.B公司的机电安装项目经理应如何进行施工现场安全管理？
3.C公司在大型设备吊装时,应有哪些人员组成及要求？
4.B公司项目经理部编制的应急预案由哪个部门进行审核和确认？

【参考答案】
1.本工程中B公司配合A公司应制定施工过程中深基础作业和高空作业的单项安全技术方案和措施。
2.B公司的机电安装项目经理，要主动服从建设单位、监理单位、A公司对现场安全生产工作的统一协调管理，执行安全生产管理的有关规定，切实制定落实好本项目部的安全生产责任制，承担对C公司的安全生产管理工作的监督管理。
3.C公司在大型设备吊装时，必须有信号指挥人员、司索人员和起重工组成，组成人员有上岗操作证，吊装经验丰富并掌握作业安全要求。
4.由施工现场项目经理部的上级有关部门，对现场应急预案的审核和确认。
【案例2H320l00－2】
一、背景
某市兴建了适用于国际单项比赛的甲级中型体育馆，建设单位分别与土建、机电安装和钢结构施工单位签订了工程承包合同，并委托土建单位实行总承包管理。由于工作量大、工期紧，机电安装公司将部分辅助工程分包给具备资质的劳务公司。
二、问题
1.为确保施工安全，机电安装项目经理应该按照什么方针和原则来制定安全生产责任制？
2.该项目部项目总工程师如何落实安全生产责任制？
3.使用承租的施工起重等机械，在安全管理上应有哪些规定？

【参考答案】
1.项目部应按照“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，制定安全生产责任制。
2.项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计。在编制、审批施工方案时，要制定、审查工程中所涉及的各项安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
3.使用承租的施工起重等机械，应具备合格证、有效期的设备检验报告、操作者岗位证。
【案例2H320100－3】
一、背景
某机电安装公司承接了某钢厂2350中板生产线安装工程。其中包括推钢式加热炉炉筋管耐热滑块的焊接安装，重量11t的加热炉气包吊装，吊装高度为24m；16台行车的吊装；四辊可逆轧机的安装，单件最大吊装重量102t；高压水系统、液压润滑系统管道的化学处理；车间内的动力、照明系统。
二、问题
1.如何用直观经验法识别该工程的施工危险源？
2.该工程哪些施工过程存在哪些危险源？

【参考答案】
1.采用直观经验法来辨识危险源，主要从人的不安全行为（特种作业人员和特种设备作业人员的配备、他们对吊装方案的理解以及具体操作技术水平、吊装常识和吊装经验）、物的不安全状态（设备、吊具、支撑面等）、环境因素（风速、障碍物等）、管理缺陷（吊装方案、吊装作业安全操作规程、施工现场安全管理等）方面进行分析施工现场存在危险源。
2.该工程下列施工过程中存在危险源：
（1）加热炉气包吊装高度为24m，存在高空作业风险。
（2）16台行车的吊装，存在吊装风险。
（3）推钢式加热炉炉筋管耐热滑块的焊接，高压水系统、液压润滑系统管道安装，管道制作、焊接、存在机械操作和火灾的风险。
（4）车间内电气动力、照明系统安装，存在工人触电危险和引起火灾的危险。 
（5）高压水系统、液压润滑系统管道的化学处理，液压管道带压循环酸洗，存在化学物质腐蚀和中毒伤害。
（6）现场要安装的大型设备较多，存在深基坑，有意外跌落的危险。
（7）各专业工种、施工各阶段的交叉作业，存在物体打击和意外伤害的危险。
【案例2H320l00－4】
一、背景
某机电安装公司承包了JZ一9海上储油沉箱工程。沉箱本体钢结构总重量为2100t，下部为圆柱体，直径为44m，上部为圆台体，直径为34m。沉箱总容积为14000m3，由舱壁板及17个Φ2100mm立柱分隔为8个独立的封舱罐，外围壁板为双层夹板。工程最大的预制单体组合件重约240t，组对焊接操作最高点为28m。

根据工程需要配置的主要施工设备有：两台250t履带式起重机、一台150t履带式起重机、两台60t汽车式起重机、两台60t门式行车、三台45t桥式行车、硅直流ZX—400电焊机80台。项目经理部针对现场各种设备的吊装作业制定了安全技术措施。
二、问题
1.项目部制定的安全技术措施是否完善？结合本工程，项目部应制定哪些安全技术措施？说明理由。
2.在吊装作业划定的危险区域内，如何保证安全技术措施的落实？
3.施工机械设备在使用前有哪些安全管理要求？
4.临时用电应申报什么用电方案？说明理由。临时用电定期检查工作应按什么要求进行？

【参考答案】
1.项目部制定的安全技术措施不完善，应针对本工程危险源逐项制定安全技术措施，即平面布置的安全技术措施、高空作业安全技术措施、机械操作安全技术措施、大型构件起重吊装作业安全技术措施、在密闭容器内作业安全技术措施、临时用电安全技术措施、施工各阶段的交叉作业的安全技术措施等。
理由：因为本案例的施工现场存在危险源为：
（1）组对焊接操作最高处为28m，存在高空作业风险。
（2）两千多吨钢板现场制作，存在机械操作风险。
（3）大型构件吊装，存在吊装风险。
（4）在封舱罐内进行焊接、油漆操作，存在造成工人窒息和中毒的危险。
（5）整个钢结构就像一个巨大的导电体，并且施工现场有多个临时用电点，存在工人触电的危险。
（6）各专业工种、施工各阶段的交叉作业，存在物体打击和意外伤害的危险。
所以施工单位项目部仅针对各种起重设备的吊装制定完善的施工方案和安全技术措施，是不够完善的。
2.在吊装作业划定的危险区域，应挂明显安全标志，将吊装作业区封闭，设专人加强安全警戒，防止其他人员进入吊装危险区。
3.施工机械设备在使用前的安全管理要求：
（1）制定完善的、切实可行的施工机械设备安全管理制度并严格贯彻执行。
（2）施工机械设备的操作人员应经培训上岗。特种设备的操作人员必须持证上岗。违反安全操作规程的指令，操作人员应拒绝执行。
4.应制定和申报“临时用电施工组织设计”。因为该工程配置的主要施工机具多，仅电焊机就有80台，按规定：临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW及以上时均应编制“临时用电施工组织设计”。
临时用电定期检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素必须及时处理，并履行复查验收记录。
【案例2H320100－5】
一、背景
A工程公司将某厂房制作安装栈桥的任务分包给B专业承包公司（包工、包料）。B专业承包公司用塔式起重机将重约3t的斜梁吊装找正后，用电焊将斜梁与栈桥点焊固定在一起。根据以往的经验，电焊工认为可以摘钩了，但摘钩时斜梁倾翻，2名作业人员从6m高处坠落，造成2人重伤。其中一人未佩戴安全带站在斜梁上，另外一人佩戴了安全带，并将安全带挂在了栈桥大梁上，但下落时安全带被挣断。
二、问题
1.本事故应由谁来组织调查、处理结案？
2.事故发生时应采取哪些应急措施？
3.简要分析事故发生的原因。
4.由哪个部门对现场应急预案的适宜性进行审核和确认？

【参考答案】
1.本案例此次事故是重伤事故，B专业承包公司是一个法人单位，所以应该由B公司调查处理结案。
2.本案例事故发生后应采取的应急措施是：
（1）启动“安全生产事故应急救援预案”；
（2）抢救伤员；
（3）采取措施迅速排除险情；
（4）保护现场；
（5）事故调查，现场取证，认定原因。
3.本案例事故发生的原因可从以下两个方面分析：
（1）斜梁倾覆的主要原因有：斜梁没有采取可靠有效的固定措施或点焊焊缝质量不符合要求；也有可能是焊接材料和斜梁钢材的材质不合格造成的，这个问题要通过对使用的材料进行检验后，进一步作出判断。从管理上分析，主要是施工现场质量检查员对施工过程控制不到位。
（2）高空坠落的主要原因有：防护用品（安全带）质量不合格；施工过程中违反安全技术操作规程，其中一名操作者没有佩带安全带；施工现场安全员督查不力。通过原因的分析，暴露出了施工单位在安全防护用品管理和安全施工管理中的薄弱环节。
4.由施工现场项目经理部的上级有关部门，对现场应急预案的适宜性进行审核和确认。