法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
    事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因索影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
    一、安全隐患排查
    1 .对施工单位的要求
    （1）施工单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负贵人对本单位事饺隐患排查治理工作全面负责
    （2）施工单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制
    （3）施工单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度
    （4）施工单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。并按照职责分上实施监控治理
    （5）施 工单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰
    （ 6）总包单位应当与分包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责总包单位对分包单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责
    （7） 施 工单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年 l 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表，。并应当由生产经营单位主要负责人签字。
    2 .对人的不安全行为的排查在公路工程施工中存在的不安全行为，是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以从其他可能引发和招致发生安全事故的行为。不安全行为可以分为以下 4 类：
    （1）违章指挥
    （2）违章作业

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