三、经济稳定职能
(一)经济稳定的含义
经济稳定包括多方面的含义,通常是指:
(1)充分就业;
(2)物价稳定;
(3)国际收支平衡。
例题5:充分就业中的“就业”是指( )。(真题)
A.在国有企业中的就业
B.国家安排的就业
C.在国有企、事业单位中的就业
D.一切用自己的劳动来维持自己生活的活动
答案:D
解析:注意理解“充分就业”的含义和“就业”的含义,以及“充分”就业并不意味着就业人口全部都就业了,而是指就业率达到某一社会认可的比率。
例题6:下列有关充分就业的说法正确的是( )。
A.就业率达到97%以上
B.它是指100%的就业水平
C.属于财政经济稳定职能的范畴
D.就业率达到某一社会认可的比率
E.它是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做
答案:CDE
(二)经济稳定职能的主要内容
要实现经济的稳定增长,关键是做到社会总供给与总需求的平衡,包括总量平衡和结构平衡。
财政在调节社会供求总量平衡方面,主要是通过以下手段:
1.通过财政预算进行调节
财政利用预算调节的主要手段:主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行。通过调整国家预算收支之间的关系,就可以起到调节社会供求总量平衡的作用。一般而言,要求国家适时采用赤字预算和结余预算来进行调节。
2.通过制度性安排,发挥财政“内在稳定器”的作用
【补充内容】“内在稳定器”又称自动稳定器,指现代财政机制所具有的一种无需改变政府政策而有助于减轻收入和价格波动,起自动稳定经济作用的内在功能,多通过转移性支出和累进的个人所得税制度发挥调节作用。
财政利用“内在稳定器”调节的主要手段:表现在财政收入和支出两方面的制度。在收入方面,主要是实行累进所得税制;在财政支出方面,主要体现在转移性支出(社会保障、补贴、救济、和福利支出等)的安排上,其效应正好同税收相配合。
例题7:在税收方面,发挥“内在稳定器”作用的主要是( )。(真题)
A.普遍征收的增值税制度 B.累进的所得税制度
C.特殊调节的消费税制度 D.传统的营业税制度
答案:B
例题8:当社会总需求大于社会总供给时,财政应采取的政策是( )。
A. 财政平衡政策
B. 财政结余政策
C. 财政赤字政策
D. 略有赤字政策
答案:B