二、财政的一般特征
　　（一）财政分配的主体
　　财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政分配以国家的存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征。
　　财政分配的主体是国家，包含了几层含义：
　　第一，国家是财政分配的前提；
　　第二，国家在财政分配中处于主动的、支配的地位；
　　第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。
　　例题5：在财政分配中处于主动和支配地位的主体是（    ）。（真题）
　　A.企业                         B.个人
　　C.国家                         D.主管部门
　　答案：C
　　例题6：财政分配具有的特点有（　）。（真题）
　　A.社会性                         B.分散性
　　C.国家主体性                     D.集中性
　　E.微观性
　　答案：ACD
　　解析：国家主体性是财政分配的基本特征。另外，国家作为整个社会的代表和它执行的社会职能，决定着财政分配是在全社会范围内进行，具有社会性和集中性的特点。
　　（二）财政分配的对象
　　从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品。但不是剩余产品的全部，而只是其中的一部分。
　　例题7：我国财政分配的对象主要是（　）。
　　A.C+V            B.C+V+M　        C.V　　　   D.M
　　答案：D
　　解析：首先，需要明确英文字母代表的意义，C代表生产过程中折旧基金部分，V代表职工个人劳动报酬部分，M代表剩余产品价值部分。从财政分配的实际内容来看，财政分配的对象主要是剩余产品。
　　（三）财政分配的目的
　　1、财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。
　　2、所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
　　3、社会公共需要具有四个特征：
　　第一，社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”；
　　第二，为满足社会公共需要所提供的产品不具有排他性；
　　第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出代价或只需付出少量的费用；
　　第四，满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。
　　4、社会公共需要分为三个层次：
　　(注意：教材上每一个层次的代表行业是考察的重点内容。)
　　（1）保证执行国家职能的需要（典型的社会公共需要）。如国防、外交、普及教育等。
　　（2） 准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。
　　（3）大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。
　　例题8：财政分配的目的是（   ）。（真题）
　　A.满足社会公共需要                B.促进经济发展
　　C.分配社会资金                    D.平衡国民经济
　　答案：A
　　例题9：社会成员享用社会公共服务时，应该（      ）
　　A.按平价付费                      B.按市场价格付费
　　C.按成本付费                      D.无需付费或只需少量付费
　　答案：D
　　例题10：下列不属于纯公共需要的是（      ）
　　A.国防          B.外交        C.基础科学研究       D.高等教育
　　答案：D