第一章 财政的概念与职能
　　考试目的和内容：
　　本章分为两节，分别介绍了财政的概念和财政的职能。通过本章的学习和考试，考查考生对财政的产生、财政的概念和财政的职能等理论知识的掌握程度，以提高考生的理论水平。近年来本章的出题分值为7-9分。
　　根据考试大纲的要求，要求考生学习以下14个考点：
　　1．财政现象
　　2．财政的起源
　　3．财政的一般特征
　　4．公共财政理论
　　5．财政概念的一般表述
　　6．资源配置职能的概念与必要性
　　7．资源配置职能的主要内容
　　8．收入分配的目标
　　9．收入分配职能的主要内容
　　10．经济稳定的含义
　　11．经济稳定职能的主要内容
　　12．财政实现资源配置职能的主要手段
　　13．实现收入分配职能的主要做法
　　14．财政利用预算调节和“内在稳定器”调节的主要手段
　　重点难点及典型例题分析：
　　第一节   财政的概念
　　一、财政产生的经济与政治条件
　　国家财政既是一个经济范畴，同时又是一个历史范畴。
　　国家财政不是从来就有的，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶
　　段，伴随着国家的产生而产生的。
　　（一）生产力的发展，剩余产品的出现是财政产生的经济条件
　　（二）私有制、阶级、国家的出现为财政产生提供了政治条件
　　生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件；私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件，财政是随着国家的产生而产生的。
　　社会共同需要论，财政是为了满足一定范围内社会共同需要而形成的社会集中性分配活动及其分配关系。
　　例题1：财政是随着（    ）的产生而产生的。
　　A.国家      B.封建制度      C.资本主义生产方式     D.社会化的生产方式
　　答案：A，在财政的起源中刚学习到的内容。
　　例题2：财政产生的物质基础是（     ）。
　　A.国家的产生
　　B.社会化生产方式
　　C.私有制、阶级的出现
　　D.生产力的发展，剩余产品的出现
　　答案：D
　　例题3：财政产生于(     )。
　　A. 原始社会末期   B. 奴隶社会   C. 封建社会   D. 资本主义社会
　　答案：A
　　例题4：国家财政产生的条件是(     )。
　　A. 生产力的发展    B. 国家的出现    C. 剩余产品的出现  　D. 阶级的出现   E. 资本主义生产方式的出现
　　答案：ABCD   财政产生的条件分为经济条件和政治条件两大类，共五方面。选项E教材中没有提到，也不是财政产生的条件。