目标控制的前提工作（P66～68）
（一）目标规划和计划
1.目标规划和计划与目标控制的关系
目标规划和计划与目标控制的动态性相一致。
目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系，每一次循环都有新的内容，新的发展。
2.目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量
目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力。
目标控制的效果虽然是客观的，而人们对目标控制效果的评价却是主观的。
为了提高并客观评价目标控制的效果，需要提高目标规划和计划质量，必须做好以下两个方面工作：
（1）合理确定并分解目标。
（2）制定可行且优化的计划。
计划不仅是对目标的实施，也是对目标的进一步论证；计划是许多更细、更具体的目标的组合。
制定计划首先要保证计划的可行性，即保证计划的技术、资源、经济和财务的可行性，保证建设工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力。为此，首先必须了解并认真分析拟建建设工程自身的客观规律，在充分考虑工程规模、技术负责程度、质量水平、主要工作的逻辑关系等因素的前提下制定计划；其次，要充分考虑各种风险因素对计划实施的影响，留有一定的余地。
计划制定得越明确、越完善，目标控制的效果就越好。
（二）组织
合理有效的组织是目标控制的重要保障。