主动控制（P64）
（1）主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。
（2）主动控制是一种事前、前馈、开环控制；主动控制是一种面对未来的控制。
（3）可以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。
被动控制（P64～65）
（1）被动控制是一种事中控制和事后控制。通过被动控制措施，仍然可能使工程实施恢复到计划状态；虽然不能降低目标偏离的可能性，但可以降低目标偏离的严重程度。
（2）被动控制是一种反馈、闭环、面对现实的控制。
主动控制与被动控制的关系（P65～66）
仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应。
另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但是仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。
而且，采取主动控制措施往往要付出一定的代价，即耗费一定的资金和时间，对于那些发生概率小且发生后损失亦较小的风险因素，采取主动控制有时可能是不经济的。
对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两种缺一不可，都是实现建设工程目标所必须采取的控制方式，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。
要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：一是要扩大信息来源，二是把握好输入这个环节。