2014年监理工程师《监理基本理论与相关法规》讲义(9):建设程序和建设工程管理制度

来源:监理工程师    发布时间:2014-04-12    监理工程师辅导视频    评论

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第一个考点:(熟悉)项目投资决策审批制度(P27~28)

(1)政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,特别重大的项目还应实行专家评议制度。
(2)办理核准手续时,政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、全理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
第二个考点:建设准备、施工安装、生产准备阶段的工作内容(P29)

建设准备阶段

工程开工建设之前,应当切实做好各项准备工作。其中包括:组建项目法人;征地;拆迁和平整场地;做好水通、电通、路通;组织设备、材料订货;建设工程报监;委托工程监理;组织施工招标投标,优选施工单位;办理施工许可证等。

施工安装阶段

(1)工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。
(2)不需开槽的工程,以正式打桩作为正式开工日期。

生产准备阶段

主要工作有:(1)组建管理机构,制定有关制度的规定;(2)招聘并培训生产管理人员,组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;(3)签订供货及运输协议;(4)进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货;(5)其他需要做好的有关工作。

第三个考点:(熟悉)项目法人责任制的有关内容(P31)
(1)由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责的制度。
(2)国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人,设立有限责任公司或股份有限公司。
(3)新上项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组,具体负责项目法人的筹建工作;在申报项目可行性研究报告时,需同时提出项目法人组建方案;项目可行性研究报告经批准后,正式成立项目法人,并按有关规定确保资金按时到位,同时及时办理公司设立登记。

第四个考点:(熟悉)建设项目董事会职权(P32)
(1)负责筹措建设资金;(2)审核上报项目初步设计和概算文件;(3)审核上报年度投资计划并落实年度资金;(4)提出项目开工报告;(5)研究解决建设过程中出现的重大问题;(6)负责提出项目竣工验收申请报告;(7)审定偿还债务计划和生产经营方针,并负责按时偿还债务;(8)聘任或解聘项目总经理,并根据总经理的提名,聘任或解聘其他高级管理人员。
第五个考点:(熟悉)总经理职权(P32)
(1)组织编制项目初步设计文件,对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见,提交董事会审查;
(2)组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作,编制和确定招标方案、标底和评标标准,评选和确定投、中标单位;
(3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划;
(4)编制项目财务预算、决策;
(5)编制并组织实施归还贷款和其他债务性计划;
(6)组织工程建设实施,负责控制工程投资、工期和质量;
(7)在项目建设过程中,在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整;
(8)根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件,并及时向董事会报告;
(9)负责生产准备工作和培训人员;
(10)负责组织项目试生产和单项工程预验收;
(11)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案;
(12)组织项目后评估,提出项目后评估报告;
(13)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;
(14)提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。
第六个考点:(熟悉)项目法人责任制与建设工程监理制的关系(P32~33)
(1)项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件
(2)建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障
例题1:下列有关建设工程各阶段工作内容的表述正确的是( )。
A.批准的项目建议书是项目的最终决策
B.设计质量直接关系到建设工程的质量,是建设工程的决定性环节
C.如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的5%,应重新向原审批单位报批
D.一般工程需要进行两阶段设计,其中包括技术设计
E.工程投产前,建设单位应当做好各项生产准备工作

正确答案:BE答案解析:选项A,正确的表述应为“批准的项目建议书不是项目的最终决策”;选项C,正确的表述应为“如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%,应重新向原审批单位报批”;选项D,正确的表述应为“一般工程需要进行两阶段设计,包括初步设计和施工图设计,其中不包括技术设计”。参见教材P27~29。

 

   



例题2:项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其( ),供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。
A.建设的必要性
B.建设条件的可行性
C.建设决策的可行性
D.获利的可能性
E.技术的可靠性


正确答案:ABD答案解析:项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。参见教材P27。


例题3:对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制,备案制的具体实施办法由( )制定。
A.国家发展改革委
B.建设部
C.省级人民政府
D.国资委


正确答案:C答案解析:对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。参见教材P28。

  




例题4:根据建设程序,( )是由投资成果转入生产或使用的标志。
A.施工图设计
B.施工安装
C.竣工验收
D.生产准备


正确答案:C答案解析:建设程序之一的竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤,是由投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收合格后,建设工程方可交付使用。参见教材P29。




例题5:我国推行建设工程监理应当遵循的基本原则是( )。
A.参照国际惯例
B.公开诚信
C.结合中国国情
D.独立自主
E.科学服务


正确答案:AC答案解析:我国推行建设工程监理应当遵循两条基本原则,一是参照国际惯例,二是结合中国国情。工程监理企业在开展建设工程监理的过程中,严格按照我国建设程序的要求做好监理的各项工作,就是结合中国国情的体现。参见教材P31。


例题6:在实施建设项目法人责任制的情况下,项目总经理的职权包括( )。
A.审核上报项目初步设计和概算文件
B.编制并组织实施归还贷款和其他债务计划
C.编制项目财务预算、决算
D.研究解决建设过程中出现的重大问题
E.组织项目后评估,提出项目后评估报告


正确答案:BCE答案解析:项目总经理的职权共有14项,其中包括BCE选项的内容。而AD属于建设项目董事会职权。参见教材P32


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