2014年监理工程师《合同管理》讲义(34):评标

来源:监理工程师    发布时间:2014-05-10    监理工程师辅导视频    评论

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评标委员会
评标由评标委员会负责,评标委员会由招标人组建
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
人数为5人以上的单数,其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
专家人选来自国务院或省级有关部门提供的专家名册,以随机抽取方式确定
评标委员会成员不得与投标人有利害关系
评标工作程序
初评
·审查投标书是否对招标文件进行实质性响应(是否有重大偏差或细微偏差),以确定投标书的有效性
详评
·对各有效投标文件的实质内容进行评价与比较
投标文件中的偏差的处理(三大类)

类型

处理

投标文件对招标文件响应的重大偏差

在初评阶段必须淘汰,为无效标书,不进入详评

投标文件的细微偏差

属有效标书,可在评标结束前进行适当的澄清、说明或补正

投标文件的特殊偏差

由评标委员会修正,投标人予以确认

重点难点:投标文件对招标文件响应的重大偏差(7项)
无担保或担保有瑕疵
无签字并加盖公章
完成期限超期
不符合技术规格与技术标准
货物包装方式与检验标准等不符合招标文件
附有招标人不能接受的条件
不符合招标文件的其他实质性要求
重点难点:投标文件的特殊偏差处理

两种情况

处理

大写金额和小定金额不一致

· 以大写金额为准

总价金额与单价金额不一致的

· 以单价金额为准
· 但单价金额小数点有明显错误的除外

·由评标委员会修正,投标人予以确认
·如投标人拒绝签字为无效标书,且没收投标保证金

难点辨析:开标时无效标与评标时的废标的情况

开标时视为无效标的情况(不再进入评标)
-主要是格式方面的

评标时视为废标的情况
(重大偏差七种情况)
-主要是针对内容而的

· 投标文件未密封
· 投标函未加盖企业及法定代表人印章 
· 或企业法定代表人委托代理人无合法、 
有效的委托书(原件)及委托代理人印章
· 投标文件的关键内容字迹模糊,无法辨认
· 组成投标人未按招标文件要求提供投标保证金,或投标保函联合体投标的,未附联合体各方共同 
· 投标协议

· 无担保或担保有瑕疵
· 无签字并加盖公章
· 完成期限超期
· 不符合技术规格与技术标准
· 货物包装方式与检验标准等不符合招标文件
· 附有招标人不能接受的条件
· 不符合招标文件的其他实质性要求

详评
首先对各投标书进行技术和商务方面的审查,评定其合理性
投标人可以对标书中含义不明确的内容作出必要的澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
澄清内容要整理成文字,作为投标书的组成部分
评标委员会依据评标规则量化比较各投标书优劣,并编写评标报告
标书评审方法

评标报告
是在评标完成后,由评标委员会向招标人提出的结论性书面报告
是定标的主要依据
主要内容
·评标情况说明 
·对各个合格投标书的评价
·推荐合格的中标候选人 
重点: 如评标委员会否决所有投标,如何处理
招标人应对招标文件有关内容作出实质性修改后重新进行招标。


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