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案例
背景材料
某建设单位与施工单位签定了一高层商业大厦的施工承包合同，并与某监理单位签定了该工程的委托监理合同。该工程项目为40层钢筋混凝土框剪结构，位于繁华的商业街区中心地段，施工场地狭窄，高空作业多。该项目的总监理工程师为此专门组织了项目监理机构有关人员学习《安全条例》等文件；在实施监理过程中，特别强调了对安全管理问题应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
问题
1.在《安全条例》中，提出了哪些安全生产管理制度？
2.施工单位在编制施工组织设计中的安全技术措施和施工现场用电方案时，对哪些危险性较大的达到一定规模的分部分项工程需要编制专项的施工方案，并应经谁签字后实施？
3.监理单位在实施监理过程中，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的，要承担什么法律责任？
知识要点
安全生产管理制度，监理单位的安全责任和法律责任。

参考答案
1.《安全条例》中，对安全生产管理提出了14项主要制度，归纳如下：
（1）监理把关方面——①建设工程开工报告审批、拆除工程备案制度（第10、11条） ②施工起重机械及自升设备使用登记制度（第16、18、19、35条）。
③政府的安全监督管理制度（第39-46条）。
④专项施工方案专家论证审查制度（第26条）。
⑤施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核任职制度（第21、23、50条）。
⑥特殊作业人员执证上岗制度（第25条）。
⑦生产安全事故报告制度（第21、23、50条）
（2）安全生产责任方面—⑧安全生产责任制度（第21、24、31条）。
⑨施工现场消防安全责任制度（第31条）
（3）安全保证方面——⑩意外伤害保险制度（第38条）⑾生产安全事故应急救援及处理制度（第47-52条）。⑿危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度（第45条）。⒀安全生产教育培训制度（第21、36、37条）。⒁设置安全作业环境和措施费用保障制度（第8、21、22条）。
2.问题2的答案：
（1）需编制专项施工方案的分部分项工程有：
①基坑支护与降水工程。
②土方开挖工程。
③模板工程。
④起重吊装工程。
⑤脚手架工程。
⑥爆破、拆除工程。
⑦国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
（2）施工单位编制的专项施工方案，经施工单位负责人和总监理工程师签字后实施，专职安全生产管理人员现场监督。
3.问题3的答案：
按《安全条例》（第57条）规定：责令限期改正；逾期未改的，停业整顿，并处10万元以上、30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究直接责任人员刑事责任；造成重大损失的，依法赔偿。