【“XX案件”回放】 

　　2006年，XX县物价局价格认证中心，受公安机关委托对XX镇电信分局被盗电缆线受损价值进行鉴定，并出具鉴定结论报告。XX县检察院认为违反《湖北省涉案财物价格鉴定操作规程》第三章第十一条、十五条规定，没有到现场进行勘验，也没有到市场上采集电缆线的价格就作出了价格认证。同时，原XX县物价局价格认证中心主任也没有按照《湖北省涉案财物价格鉴定操作规程》第三章第十九的规定对价格认证过程进行认真的审核就签发了《价格鉴证结论书》，导致了犯罪嫌疑人XXX被错误羁押的严重后果。虽未追究刑事责任，但造成了震惊全省价格认证系统“XX案件”。 

　　【启示录】 

　　“XX案件”硝烟散尽，但给我们价格认证系统带来的教训是深刻的，也带给我们诸多启示--- 

　　启示一：涉案现场看到位。《湖北省涉案财物价格鉴定鉴定操作规程》（以下简称“规程”）明确规定：“现场勘验必须由两名（含两名）以上价格鉴定人员参加”。“XX案件”现场勘验有一定特殊性，由于电信行业的规定，必须及时恢复通讯，因此，涉案现场在XX物价局价格认证中心接到公安部门委托后，现场已经修复，没有原始现场可看，既便是这样，XX县物价局价格认证中心也必须进行现场勘验，因为《规程》明确指出：“价格鉴定人员按照委托书载明的情况进行标的物勘验，如发现鉴定标的在数量、质量、技术状况等因素与实际情况有差异时，应与委托方共同确认”。XX县物价局价格认证中心相关当事人忽略这点，以为没有现场可看，就失去勘验的意义，给公诉机关“以矛攻矛”口实，自己违反了自己系统的规定，为我们今后价格鉴证人员现场勘验的必要性敲响了警钟。 

　　启示二：市场调查做到位。《规程》明确规定：“市场调查必须由两名（含两名）以上价格鉴定人员参加。市场调查和资料搜集应与鉴定目的、价格类型、鉴定基准日相一致，采价点一般应选择三个以上。”相关当事人以电话采访XX电信公司提供的该电缆价格作为依据，也是一种市场调查的方式。事实上，通讯电缆价格具有特殊性，一般情况下，只有电信部门垄断经营，本地市场上可能没有经营，市场上存在无法采集其具体价格情况。相关当事人以此作为依据无可厚非，可关键是，他们没有作好详细调查笔录，没有相关情况说明，如果我们价格鉴证人员认真做好调查笔录，重点说明本地市场没有其相关市场价格，相信公诉机关也是无话可说。市场调查做到位，特别是调查笔录做到位是我们价格认证人员必修的功课。 

　　启示三：民主决策行到位。《规程》明确规定：“涉案财物价格鉴定书必须由价格鉴定小组成员集体认定，内部审查复核后由价格认证中心主任签字或盖章，并加盖价格认证中心印章生效”。如果原XX县物价局认证中心负责人严格依照规定，在认真听取各方意见基础上，做到两个不发：没有现场勘验记录和市场调查笔录一律不签发，认真履行自己职责，“XX案件”是能够避免的。事过境迁，可见民主决策行到位，严格依法办事，是价格认证中心负责人起码的职责。 

　　启示四：政策法规学到位。价格认证工作涉及面广、政策性强、要求高、责任大。“XX案件”相关当事人认为以前我们也是这样做的，一切相安无事，忽视价格认证相关政策法规的学习，以老经验、老办法办事，殊不知，我们从事价格认证工作是与魔鬼打交道的，怀里始终抱着一颗潜伏的定时炸弹，如果我们不认真学习相关价格认证政策法规知识，充实和提高自身素质就会酿成大错，“XX案件”告诫我们：做好价格认证工作，必须政策法规学到位，全面提高自身的素质，严格规范价格认证行为，内强素质，外树形象，才能更好有效地规避价格认证工作的风险。 

　　历史不可复制，但历史可以昭示未来，“XX案件”虽然已经过去，但它像一柄利剑警示我们，只有居安思危，未雨绸缪，依法行政，我们价格认证事业才能具有广阔发展前景。