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价格鉴证师考试法学基础辅导：消费者权益保护法

（一）消费者权益保护法概念

1、消费者的定义

消费者是指为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的个人。其含义包括：

第一，消费者必须是为个人生活消费需要而购买或使用商品或接受服务，如果是其他目的的，则不能人为是消费者。

第二，消费者只能是个人，即自然人，法人或其他任何组织、团体均不属于消费者的范畴，不够消费者权益保护法的保护。

★农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，适用消费者权益保护法。

2、消费者权益保护的立法

1993年10月31日，《中华人民共和国消费者权益保护法》通过

（二）消费者的权利

1、安全保障权--安全包括人身安全和财产安全

2、知悉真情权

第一，消费者在消费时有权询问、了解商品或服务的有关情况。

第二，经营者提供的商品或服务的情况必须是真实的。

3、自主选择权

①有权自主选择商品或服务的经营者。

②有权选择商品品种或者服务方式。

③有权自主决定购买或不购买任何一种商品、接受或不接受任何一项服务。

④消费者在自主选择商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

⑤有权选择购买商品或接受服务的场所，有权根据商品或者服务的不同情况选择商品的商标、产地、价格等以及服务的名称、内容、费用等事项。

4、公平交易权

①消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。

②消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。

5、依法求偿权

求偿权的主体：

①商品购买者。

②商品的使用者。

③接受服务者。

④第三人。

6、依法结社权--消费者协会

7、知识获取权

①有关消费观的基本知识

②有关商品和服务的基本知识

③有关市场的基本知识

8、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权

①消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有人格尊严受到尊重的权利。

②消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有民族风俗、习惯受到尊重的权利。

9、监督批评权

①消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为。

②消费者有权检举、控告国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为。

③消费者有权对消费者权益工作提出批评和建议。

（三）经营者的义务

1、依法律规定或合同约定履行义务

①生产者对生产的产品质量负责。

②产品或者其包装上的产品标志应当符合要求。

③生产者和销售者的禁止性行为。

④履行其他法律和法规规定的义务。

2、听取批评和接受消费者监督的义务

3、保证人身和财产安全的义务

①经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

②对可能危机人身、财产安全的商品或者服务，经营者应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法，以及防止危害发生的方法。

4、提供商品和服务真是信息的义务

①经营者有义务向消费者提供商品或者服务的真实情况，不得作引人误解的虚假宣传。

②经营者对消费者就其提供的商品或服务的质量和使用方法等问题提出询问，应当作出真实明确的答复。

③商店提供商品应当明码标价。

5、标明真实名称和标记的义务

6、出具凭证或服务单据的义务

7、保证商品或服务质量的义务

8、履行"三包"以及其他责任的义务

9、不得以格式合同等方式派出或限制消费者权利的义务

10、不得侵犯消费者人格权利的义务

①不得对消费者进行侮辱诽谤。

②不得搜查消费者的身体及其携带的物品。

③不得侵犯消费者的人身自由。

（四）侵犯消费者合法权益行为的法律责任

1、侵犯消费者合法权益行为的民事责任

⑴侵犯消费者合法权益行为的民事责任的具体情形

①商品存在缺陷的：

②不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的;

③不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的;

④不符合商品、实物样品等方式表明的质量状况的;

⑤生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;

⑥销售的商品数量不足的;

⑦服务的内容和收取的费用违反约定或法律规定的;

⑧对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;

⑨法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。

⑵侵犯消费者合法权益行为的民事责任的具体范围

①人身损害的民事责任。

第一，造成身体伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入及其他费用。

第二，造成人身残疾的，除赔偿上述第一项的费用外，还应当支付参加者生活自助用具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必需的生活费用等。

第三，造成死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前抚养的人所必需的生活费用等。

第四，造成人格尊严或者侵犯人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。

②财产损害的民事责任：

第一，修理；

第二，重作；

第三，更换；

第四，退货；

第五，补足商品数量；

第六，退还货款和服务费用；

第七，赔偿损失。

⑶欺诈行为的惩罚性赔偿金制度

经营者提供的商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。

2、侵犯消费者合法权益行为的行政责任

①承担行政责任的情形：

第一，经营者侵犯消费者权益，应承担行政责任，受到行政处罚。

第二，侵犯消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的。

第三，法律法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。

此外，与侵犯消费者合法权益有关的违法行为也应负行政责任。

②行政处罚的具体方式包括责令改正，警告，没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的可责令停业整顿或吊销营业执照。

3、侵犯消费者合法权益行为的刑事责任

第一，对侵犯消费者合法权益的行为达到一定的严重程度，触犯刑法的，追究刑事责任。

第二，与侵犯消费者合法权益有关的犯罪行为也要承担相应的刑事责任。如妨害公务行为，国家机关工作人员玩忽职守等。