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价格鉴证师考试《价格政策法规》辅导：煤炭价格

一、煤炭价格管理情况

经历了6个发展阶段，从2009年起，电煤价格完全放开，由供需双方协商确定。

二、煤电价格联动政策

（一）目的

建立煤电价格联动机制，解决煤、电矛盾，理顺煤电价格关系。

（二）建立煤电价格联动机制的基本思路

长期来看，应在放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。

过渡期思路：市场导向、机制协调、价格联动、综合调控。

（三）煤电价格联动机制的主要内容

（1）上网电价与煤炭价格联动

联动公式：以2004年5月底煤炭综合出矿价格为基础，在电力企业消化30%煤价上涨因素的基础上，实行煤电价格联动。

煤电电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业不调整。

（2）销售电价与上网电价联动

居民电价、农业电价、中小化肥电价保持相对稳定，一年最多调整一次，调整居民电价要召开听证会；

其他用户电价随上网电价变化相应调整。

（3）核定电网经营企业输配电价格

在电网经营企业"主辅分离"前，按照电网经营企业实际的电力购销价差，核定各电网输配电价标准，作为煤电价格联动的基础。

"主辅分离"后，按照国际通行的输配电价定价机制进行核定，并作为煤电价格联动的基础。

（4）确定电价联动周期

原则上以不少于6个月为一轮联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则调整电价；如不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%，则调整电价。

（5）分价区实行煤电价格联动

按区域电网或在区域电网内分价区实施煤电价格联动，不考虑电厂的个别成本。

（6）政府依法对煤炭价格进行调控

在煤炭价格出现大幅度波动时，国务院授权国家发改委可依法在全国或部分地区采取价格干预措施。