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价格鉴证师考试《价格政策法规》辅导：药品价格（2）

 二、政府制定药品价格的原则和方法

（一）政府制定药品价格的原则

1、使药品经营者能够弥补合理成本并获得合理利润

成本是价格的基础和最低限度。

合理的生产成本，对市场竞争充分的药品，通常指生产同种药品的社会平均成本；

对于垄断性药品，虽然只能考虑单个企业的生产成本，但必须扣除非正常原因造成的不合理成本。

2、反映市场供求

由市场供求形成价格是竞争机制发生作用的重要体现，靠市场竞争才能使药品价格趋于合理。

3、体现药品质量和疗效的差异

药品政府定价要体现质量和疗效的差异，以鼓励企业生产高质量、疗效好的药品。

4、保持药品之间合理的差比价关系

（1）同种药品之间

不同剂型和规格的药品之间的差价或比价关系，要以单位有效成分的价格为基础。具体包括规格之间的差比价和剂型之间的差比价。

（2）同类药品之间

5、鼓励研发创新和技术进步

药品创新程度越高，适用的期间费用率和销售利润率就越高。

实行有差别的销售费用率，有利于促成新药品上市，有利于企业收回前期研发成本，增强其研发积极性。

制定药品价格，除了要考虑成本、利润因素外，还要考虑同类药品或替代药品的价格，必要时还要考虑国际市场药品的价格。

（二）政府制定药品价格的方法

政府制定药品价格是按照药品通用名称的社会平均成本制定的。

生产经营成本=制造成本+期间费用（包括经营费用、管理费用和财务费用）

出厂价格=生产经营成本+利润+税金

零售价格=含税出厂价（口岸价）*（1+流通差价率）

药品流通差价率实行有差别的流通差价率，高价格的药品差价率低，低价格的药品差价率高。

医疗机构实行集中招标采购的药品，一律实行顺价作价。

在国家推行基本药物制度建设过程中，从公立基层医疗机构做起，实行按购进价销售（即零差率）。