2011投资管理宏观经济政策考试辅导:固定资产投资管理5

来源:投资项目管理师    发布时间:2013-04-09    投资项目管理师辅导视频    评论

固定资产投资宏观管理的主要手段
政府对固定资产投资进行宏观管理的手段有多种,可以分为直接干预和间接调控手段。直接干预主要是政府的行政干预,间接调控手段包括规划和政策引导、经济手段、法律规范、信息导向等,主要是利用市场机制进行调控。
(1)规划和政策引导
规划和政策对投资调控的作用,主要表现在规划先行,以规划定项目,强调项目与规划整体的有机衔接,注重规划对具体项目实施的约束力和指导作用。只有当投资项目符合有关规划和政策时,才能得到审批和核准,或得到政府的相应扶持。
金融调控政策是国家从资金源头调控全社会投资总量和投资结构的重要手段。金融调控的方式主要有货币供给和利率手段。
货币供给主要是用于调控投资总规模,中央银行通过调整存款准备金率、公开市场业务、再贴现率、贷款规模和再贷款规模等方法调整社会货币供给量,从资金源头上调节流入投资领域的信贷资金量,控制社会投资的总规模。对不同行业实施不同的信贷规模控制,也可以起到调整投资结构的目的。
利率调控既可采用调整利率的办法增加或降低资金成本,调控投资总规模,也可通过实施差别利率调控投资结构。
(2)法律规范
是指国家采取立法、司法等措施,对固定资产投资的行为进行规范。法律法规具有权威性、规范性、稳定性和强制性的特征,是政府有效地管理经济社会活动、对社会成员行为进行有效约束的重要手段。
建立健全与投资有关的法律法规,严格法律法规的执行与监督,对各类投资主体的投资行为进行规范、引导和约束,是投资宏观调控目标的重要内容和有效手段。例如通过严格土地管理,可以有效控制投资规模,确保土地资源得到有序开发和合理利用;通过严格环境保护标准的制定和执行,可以有效抑制对高污染行业的投资,改善投资结构;通过安全标准、能耗水耗标准和产品技术质量标准的制定和执行,可以提高行业准入的技术门槛,防止低水平重复建设,有助于高新技术的推广应用和产业结构的优化升级,从而提高资源的综合利用效率等等。
(3)信息导向
信息是商品交换和市场经济存在的基础,是现代经济发展的重要资源,是各类市场主体进行投资、生产决策的基本依据。在我国投资领域经常出现某一类项目蜂拥而上重复建设现象的一个主要原因,是绝大多数投资决策的盲目性。防止投资盲目性的重要办法是提倡科学决策,而科学决策的基础是信息供应的及时和准确。
(4)行政干预
我国固定资产投资体制改革的总方向,是在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权。政府在调控全社会投资活动、保持合理投资规模、优化投资结构等方面,除运用一些间接的调控手段外,在必要时还要采取行政手段,对全社会投资进行调控和干预,包括政府对投资建设项目实行审批、核准、备案制,实行建设项目资本金制等。

【例题】根据我国经济社会发展的实际和科学预测制定科学的发展规划,并以此引导各类投资主体的投资行为,使其与规划目标相适应,对政府投资宏观调控具有重要意义。我国的规划和政策分为两类:一类是宏观的,另一类是微观的。下面()属于宏观的规划和政策。
A.行业发展专项规划
B.地区发展规划
C.政府的投资项目计划
D.产业政策
E.特大型企业集团发展规划,
答案:ABD
解析:这道题实际难度不是很大,但是做题过程中会感觉题干较长,这就会干扰我们的做题思路,这也是命题人故意设置的障碍,在考试中,要注意把握考点。(下面我们再来看一道命题思路与之类似的试题)

【例题】国家通过严格土地管理,以有效控制投资规模,确保土地资源得到有序开发和合理利用;通过严格环境保护标准的制定和执行,以有效抑制对高污染行业的投资,改善投资结构;通过安全标准、能耗水耗标准和产品技术质量标准的制定和执行,以提高行业准入的技术门槛,防止低水平重复建设,有助于高新技术的推广应用和产业结构的优化升级,从而提高资源的综合利用效率等等。上述资料表明,国家通过()手段对固定资产投资进行宏观管理。
A.规划引导
B.经济手段
C.法律规范
D.信息导向
答案C
解析:这道题同样是题干内容多,阅读量较大,不过本身知识点的难度一般,这样一综合也提高了这道题的难度。在平常的学习中,我们也要对此类题目进行练习。

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