随着集体林权制度改革、国有林场改革及国有林区天然林保护工程的深入实施，林下经济已经成为林业转型发展、林区二次创业的战略性产业。吉林省计划加大力度扩大林下经济发展规模，到2015年，全省林下经济发展规模达到1500万亩以上，年产值600亿元以上。据了解，吉林省现有林业用地面积929.2万公顷，有林地面积828.1万公顷，森林覆盖率为43.7％，森林面积居全国第11位。但林下经济发展仍面临总体开发程度不足，缺少龙头加工企业，生产经营组织化程度低，产业集群化不够，没有形成规模优势，高端产品开发与精深加工滞后等问题。