2.2 动态控制原理及其应用
　　2.2.1 建设项目目标动态控制原理(掌握）
　　建设项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的;在建设项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在建设项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。
　　建设项目目标动态控制遵循控制循环理论，是一个动态循环过程。项目目标动态控制的工作程序如图2—4所示。
　　1)第一步，建设项目目标动态控制的准备工作：将建设项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。
　　2)第二步，在建设项目实施过程中对建设项目目标进行动态跟踪控制：
　　①收集建设项目目标的实际值;
　　②定期进行建设项目目标的计划值和实际值的比较;
　　③如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
　　3)第三步，如有必要(即原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现)，进行建设项目目标的调整，目标调整后控制过程再回复到上述的第一步。
　　动态控制中的三大要素是目标计划值、目标实际值和纠偏措施。目标计划值是目标控制的依据和目的，目标实际值是进行目标控制的基础，纠偏措施是实现目标的途径。
　　目标控制过程中关键一环是目标计划值和实际值的比较分析。这种比较是动态的、多层次的。同时，目标的计划值与实际值是相对的。
　　建设项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：
　　①组织措施。如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等;
　　②管理措施。如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理方式和强化合同管理等;
　　③经济措施。如落实加快工程施工进度所需的资金等;
　　④技术措施。如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
　　建设项目目标动态控制的核心是，在建设项目实施的过程中定期地进行目标的计划值和实际值的比较，当发现目标偏离时采取纠偏措施。在建设项目管理过程中，应根据管理目标的性质、特点和重要性，运用风险管理技术等进行分析评估，将主动控制和动态控制结合起来。
　　例题
　　建设项目目标动态控制的纠偏措施主要包括________。
　　A、 组织措施
　　B、 管理措施
　　C、 经济措施
　　D、 技术措施
　　E、 合同措施
　　答案：A、B、C、D
　　下面我们来看一下注册监理工程师投资控制教材中对目标控制的论述：
　　(1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中;
　　(2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等;
　　(3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估;
　　(4)把投资目标的计划值与实际值进行比较;
　　(5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则工程继续进展，继续投入人力、物力和财力等;
　　(6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。
　　在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：
　　(1)对计划目标值的论证和分析。实践证明，由于各种主观和客观因素的制约，项目规划中的计划目标值有可能是难以实现或不尽合理的，需要在项目实施的过程中合理调整
　　或细化和精确化。只有项目目标是正确合理的，项目控制方能有效。
　　(2)及时对工程进展做出评估，即收集实际数据。没有实际数据的收集，就无法清楚工程的实际进展情况，更不可能判断是否存在偏差。因此，数据的及时、完整和正确是确定偏差的基础。
　　(3)进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。这种比较同样也要求在项目规划阶段就应对数据体系进行统一的设计，以保证比较工作的效率和有效性。
　　(4)采取控制措施以确保投资控制目标的实现。

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