一、编制项目建议书的主要内容及要求 
（一）项目概况 
　　项目名称、项目由来及背景。 
　　项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。 
　　兴办外商投资项目要简述： 
　　（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。 
　　（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。 
　　（3）合营年限。 
　　（4）经营范围。 
　　（5）产品销售方向（内销或出口比例）。 
　　简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。 
　　产品技术水平及市场销售前景。 
（二）项目建设初步选址及建设条件 
　　项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。 
　　如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。 
　　项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。 
（三）项目建设规模、建设内容 
　　建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。 
　　总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。 
（四）环境影响 
　　一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
（五）投资估算及资金来源 
　　项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。 
　　资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。 利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。 
（六）建设进度初步设想。 
（七）经济效益和社会效益的初步估算。 
（八）结论。 
（九）附件 
　　建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：10000）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。 
　　在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。 
　　国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。 
　　外商投资项目要附以下材料 
　　（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。 
　　（2）合营各方的营业执照（复印件）。 
　　（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。 
　　两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料 
　　（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。 
　　（2）合建各方的营业执照（复印件）。 
　　其他附件材料。 
二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道 
（一）审批权限 
　　大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。 
　　小型基本建设项目，限额以下更新改造项目 
　　（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。 
　　（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。 
　　（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。