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助理人力资源管理师考试知识点：就业与失业

 第四节 就业与失业

一、就业总量的决定

56、就业的3层含义：就业或劳动就业一般是指由劳动能力的和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经济收入的经济获得。1）劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，必须达到法定最低就业年龄；2）所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益；3）所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，称为就业者。

57、总供给=消费+储蓄 总供给=各类生产要素供给的总合（劳动+资本+土地+管理）=各类生产要素相应的收入总和 =消费+储蓄

58、总需求=消费品需求+投资品需求 总需求是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总合。

59、均衡国民总收入=总供给=总需求 =消费+储蓄=消费+投资 即：  Y = C + S = C +I

60、根据宏观经济学原理，一国的就业总量与一国的均衡国民收入是同时被决定的。

61、在市场经济中，企业在决定劳动投入规模时，以取得最大利润为决策准则。

二、失业及其类型

62、失业的规定：1）运动年龄的规定；2）就业要求的规定；3）在职业介绍部门或就业服务机构登记尚未工作的人。

63、在劳动年龄之内，有就业要求并在职业介绍部门或就业服务机构登记尚未工作的人，均为失业者。

64、失业的类型：摩擦性失业、技术性失业、机构性失业、季节性失业。

65、解决技术性失业最有效的办法是：1）推行积极的劳动力市场政策；2）强化职业培训；3）实施职业技能开发。

三、需求不足性失业

66、需求不足性失业具体表现为２种形式：增长差距性失业、周期性失业。

67、经济周期性是一种最严重、最常见而又最难对付的失业类型。

68、刺激总需求及扩大有效供给是解决需求不足性失业的根本方向。

四、失业的度量和失业的影响

69、常用的反映失业程度的指标有两个：失业率和失业持续期。失业率＝失业人数÷社会劳动力人数×100％

＝失业人数÷（就业人数＋失业人数）×100％

70、失业持续期是指事业者处于失业状态的持续时间，一般以周（星期）为时间单位。计算平均失业持续期。平均失业持续期＝（∑失业者×周数）÷失业人数

年失业率=该年有失业经历的人占社会劳动力总额的比例×（平均失业持续周期÷５２周）

71、失业的负面影响：1）造成家庭生活困难；2）是劳动力资源浪费的典型形式；3）直接影响劳动者精神需要的满足程度。

72、失业是劳动力资源浪费的典型形式：1）是当前劳动的浪费；2）是积累劳动的浪费；3）是多重的浪费。

五、政府行为和劳动力市场

73、政府支出：包括各级政府支出的总和，主要分为政府购买和转移支付两类。

74、政府购买的具体项目有：国防用品、公共管理服务、公共过程项目、政府雇员、失业组织中劳动者的薪金报酬。

75、最低劳动标准、最低社会保障、工会权利义务等３个制度结构，在现代市场经济国家都是以法律的形式确定下来，受到法律的保护。

76、最低劳动标准包括最低工资标准和最长劳动时间标准等。

77、最长劳动时间标准包括：1）工时制度；2）延长工作时间；3）最高限额、休息休假制度等。

78、工会最基本的是与雇主或雇主组织进行集体谈判，参与决定基本劳动条件，并对各项劳动条件标准的实施进行监督。

79、财政政策的内容包括：1）通过增减政府税收、2）预算支出水平来调节经济。

80、对就业总量影响最大的宏观调控政策是：财政政策、货币政策、收入政策。

81、财政政策主要的措施：调整政府购买水平、调整政府转移支付水平、变动税率。

82、财政政策的２种类型：扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策。

●扩张性财政政策：通过采取扩大政府购买，增加政府转移至福、降低税率等措施来刺激消费和投资，增加总需求，提高就业税的宏观经济政策。

背景：总需求小于总供给，企业开工不足，存在较高的失业率。

手段：免税、退税、降低税率、增加公共工程开支、扩大政府购买，增加政府转移至福等。

●紧缩性财政政策：通过采取减少政府购买和转移至福、提高税率等措施来削弱消费与投资，减少总需求，以稳定物价的宏观经济政策。

背景：经济处于繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重

83、货币政策的基本手段：调解货币供应量；直接目的：调控利息率；最终目标：通过利率的变动影响投资、消费和政府支出，达到增加或降低有效需求，使总供给需求趋于均衡。

84、货币政策的2种类型：扩张性货币政策、紧缩性货币政策。

●扩张性货币政策：通过增加货币供应量，降低利率，刺激投资和消费，以增加总需求的宏观经济政策。

背景：经济不景气时期，总需求小于总供给，生产能力闲置，失业严重

手段：降低法定准备金率、降低贴现率、中央银行买进政府债券。

●紧缩性货币政策：

背景：经济繁荣时期，总需求大于总供给，通货膨胀严重。

手段：调解法定准备金率、调整贴现率，公开市场业务。

85、收入差距的衡量指标--基尼系数

基尼系数≈０　收入接近绝对平等

基尼系数≈１　收入接近绝对不平等

基尼系数＜0.2 收入差距很小

基尼系数＞0.4 收入差距较大

基尼系数通常在0.2~0.4之间

86、收入政策措施：

1）调控收入与物价关系的措施：①制定工资---物价指导线；②物价和工资增长过快情况下，对物价和工资进行管制以至于冻结；③以税收为基础的收入控制政策，约束企业工资发放过度的形为。

2）收入平等化措施。