把好“四度”做好干部选任工作

来源:党政公选    发布时间:2012-12-17    党政公选辅导视频    评论

  执政之本重在廉明,为官之道在于任贤。近年来,涞水县深入贯彻落实科学发展观,紧密结合本地实际,大胆改革干部选任机制,以正确导向提高公认度,以科学评价提高精准度,以广泛民主提高公信度,以健全监管提高满意度,促进了干部选任工作的科学、规范化进程,为推动全县经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力的领导和组织保证。
  树立正确导向,提高选人用人公认度。事业成败,重在用人,用人关键在导向。在实际工作中,涞水始终坚持“用政德评干部、以发展论英雄,凭实绩用干部、看作风给地位”的一线用人导向,大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,具体做到“三个注重”:一是注重干部德的考察。制定专门考核办法,把政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德进行细化,内容上设置4个方面12个项目,形式上采取日常考核和专项考核相结合,结果运用上与干部使用直接挂钩,真正做到用政德好的人,用想干事、会干事、敢干事、干成事的人。二是注重优先选用基层干部。将基层一线作为识别使用干部的“试金石”,对一些长期在偏远乡镇工作,能吃苦、工作实的干部进行重点选拔培养,推荐县级后备干部和县直部门领导岗位出现空缺时,同等条件优先从基层一线选拔。近3年来,共提拔、重用乡镇干部103人,占提拔干部总数的54%,有24名乡镇党委书记提拔为县级领导和交流到县直重要部门,唱响了“干部在一线锻炼、在一线创业,在一线识别”的主旋律,极大的调动了干部走向基层、扎根基层的积极性。三是注重畅通干部“出口”。按照“能者上、平者让、庸者下”的要求,实行了干部待岗制,具体明确了17项干部待岗标准,对不能完成领导交办的任务,群众满意率低,年终考核不称职的干部降职或免职。2005年以来,先后对1名科级干部予以降职,4名干部被免职待岗,有2名待岗干部因表现突出被重新任用。
  创新选任机制,提高选人用人透明度。实践证明,只有坚持推进干部选任的公开,才能让选人用人在阳光下运行,才能以公开求公信。近年来,涞水县积极从深化干部人事制度改革入手,不断探索公推公选、差额票决、常委会无记名票决等机制,最大限度的提高选人用人透明度和群众满意度。一是实行“三推两评一公开”的选任机制。通过“三推”(定向公推、会议选推、座谈面推)产生拟提拔干部最初人选;通过“两评”(自我评价、民主测评),对推荐情况进行印证;通过“一公开”(公开定向公推结果),增强民主推荐工作的透明度。2004年以来,涞水县拿出了13个科级领导岗位,以此种形式进行了选任,扩大了群众的参与度。二是实行“三差额”票决制。即差额民主推荐,由在职和部分离岗县级领导干部,采取大会无记名差额推荐的形式,从符合推荐条件人选中,推荐出差额考察人选;差额考察,由考察组到所在单位进行全面的考察,经部务会综合分析,研究确定出常委会差额票决的人选;差额票决,由县委常委采取无记名差额投票表决的方式,产生最后任用人选。2007年,拿出民政局长、交通局长、人劳社保局长三个职位,采取“三差额”选任的方式公开从73名候选人中选拔出了3名素质高、能力强的领导干部,实现了干部选拔好中选优、优中选强的目标。三是实行常委会无记名票决制。在总结差额票决的经验基础上,进一步扩大了常委会票决的范围,2010年,在对36平职交流正科级干部进行无记名票决的试点基础上,逐步将范围扩大到所有科级干部,先后对102名科级领导干部的任职进行了票决,增强了干部选拔决策的准确度。
  完善评价体系,提高选人用人精准度。干部考核评价是选拔任用干部的前提,考核评价的结果是选拔任用干部的重要依据。涞水县按照科学发展观、正确政绩观和牢固群众观的新要求,从创新体制机制入手,形成了较为科学完善的干部考核评价体系。一是实行千分量化考核办法。根据市综合考核评价指标,将考核评价量化为千分制,把评价指标细化为4大项、19小项,每项根据不同的权重计算不同的分值,从而使考核工作既客观公正,又便于操作。二是推行“一线三段”式评价标准。以工作业绩为主线,在考核评价中充分考虑涞水县山区、丘陵、平原三种区域特性,分类设置考核指标、细化考核内容,使考核更具科学性。同时,注重政治品德、理论学习和廉政建设等方面的考评,以发展论英雄,凭表现识干部,引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观,做到干实事、成事业、出政绩、促发展。
  健全监管机制,提高选人用人满意度。涞水县在坚持提拔人选公示和试用期制度的基础之上,积极探索,不断尝试科级干部选任后续监督和管理的新举措。一是建立“二次公示”制度。在坚持考察期间三天公示和任前一周公示“双公示”做法的基础上,对试用期满干部实行“二次公示”制,提拔使用的干部,试用期满后按第一次公示规定的程序进行第二次公示,在公示期内,干部群众有反应的,一经查实坚持不予正式任命。自2003年以来,6名干部因试用期间有群众反映未予以任命。二是实行科级干部任期承诺制度。全县所有科级领导干部上任之初都要向单位和社会公开承诺任期内应完成的各项工作目标,对其任期承诺目标完成情况实行“五位一体”的管理制度,即个人自查、干部述职、组织评价、实地印证、综合评定。县委将任期承诺目标完成情况作为领导干部的评优和提拔重用的重要参考依据。如果班子被评为一般或较差,该单位实绩考核不得评为实绩突出,班子成员公务员考核不得评为优秀;如个别成员被评为一般或较差,则取消其一切评先评优资格。“二次公示”和科级干部任期承诺制的实施,既为选准用好干部增设了“过滤网”,又延长了干部创业干事的“兴奋期”,激发了创业热情,使干部选任工作达到了人民满意、组织放心。

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