一、加强教育引导，以预防为主。处于社会转型时期的乡镇，各种社会矛盾比较集中，加上乡镇居民综合素质不高，社会治安问题相对突出,特别是在目前农村基层财政困难的情况下，如果只注重罚款，虽然可以短期得到经济实惠，一定程度上也能缓解社会治安方面的矛盾，但是不能从根本上解决问题，有时还会激化矛盾，带来诸多负面影响。因此，预防和化解农村基层矛盾必须从深层次入手。一是全方位开展法制教育。首先从乡村干部抓起，促进其依法行政、依法办事；其次要从青少年抓起，使他们牢固树立法制观念，争做遵纪守法的模范；再次要从失足人员抓起，对两劳回归人员定专人帮扶。与此同时，要结合社会热点广泛宣传与村民群众密切相关的法律法规，使之家喻户晓、人人皆知。二是大力开展文明创建活动。通过开展形式多样、农民群众喜闻乐见的文明创建活动，淳化民风，激励民志。比如开展“十星级文明户创评活动”等，通过挂牌、表彰和奖励，弘扬正气，增进村民之间的沟通和理解，化解矛盾。

　　二、抓早抓好，防患未然。许多农村基层矛盾都是由一些看似很小的事情引起的，如果对这些问题处理得不及时或处理不当，往往一些小事就会拖成大事、大事酿成祸事。因此，对农村基层矛盾必须及早发现和解决，最好将矛盾消除在萌芽状态。为此，一要健全调解信息网络，做到及时全面了解基层情况，发现问题及时解决。二是发放“治安名片”，将乡派出所、司法所、综治办、政府办等部门负责人的联系电话统一印在名片上，发到村民手中，便于在村民发生治安纠纷时迅速向上述部门反映情况，有效防止事态的扩大。

　　三是秉公处事，不徇私情。处理农村基层矛盾要讲真情，要以理服人，不能有半点偏心，仲裁者和调解人必须深入了解实情，认真听取矛盾双方的陈述意见，不能先入为主，偏听偏信，要一碗水端平，不偏袒任何一方。三、整合力量，齐抓共管。维护农村社会治安和稳定，需要各部门齐抓共管。遇到突发事件或激烈的矛盾冲突，乡综治办、司法所、派出所应该联合作战。

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