工资改革

　　长期以来，许多人都抱有这样一个观念：不改革不行，但无论怎样改革，都不能伤害我目前享有的各种利益。如果伤害了，就对改革不理解，不支持，甚至千方百计地予以阻挠。为什么会有这样的心理？这与改革开放初期所推行的“绕着难点（既得利益）搞改革”这个改革战略设计有很大关系。

　　据《中国经济周刊》报道，“事业单位津贴补贴五花八门，有些省份达250到300项之多，自收、自建、自发津贴补贴的现象，比公务员乱多了”。为了改变这种局面，一项被称为事业单位“绩效工资改革”的新政，于2009年拉开了序幕。然而，长期从事与事业单位改革相关的中央重大委托课题研究的中国人事科学研究院院长吴江告诉记者，两年来，清理规范事业单位津贴补贴的难度之大出乎很多人的想象，“老百姓已经装到口袋里的钱，现在让他拿出来，就很不高兴”。据了解，日前，吴江院长刚刚完成的受人社部委托的、针对全国事业单位绩效工资改革的报告已经呈送给人社部，具体政策措施不久或将出台。

　　这项改革看似动作很大，有媒体甚至预言事业单位的“超国民待遇”即将终止。其实，这项改革只是要对事业单位内部的分配不公现象作出“调整”，用“论功行赏”而不是通过津贴补贴之类来体现工资待遇，即让干活多、效率高、贡献大的人得到更多，让闲人、懒人、庸人得到更少；把那些因拥有垄断资源和行政性收费权的单位的过高收入降下来，仅此而已，至于事业单位的平均收入和退休金高于企业这个问题，还不在本次改革之列。但就是这样的一个改革，竟然“难度之大”到“出乎很多人想象”的地步！我们不禁要问：阻挠改革者为何如此理直气壮？如果他们这种态度不改变，改革是否会受到影响？

　　长期以来，许多人都抱有这样一个观念：中国不改革不行，过去的改革也很有成效，但无论怎样改革，都不能伤害我目前享有的各种利益。如果伤害了，就对改革不理解，不支持，甚至千方百计地予以阻挠。为什么会有这样的心理？这与改革开放初期至今所推行的“绕着难点（既得利益）搞改革”这个改革战略设计有很大关系。我们当时认为，改革先从最容易处做起，就能很快见效果，就能做大改革成果的蛋糕，所有群体都会在这个过程中不断加深对改革的理解，明白改革是为了让社会财富分配更公平，让社会更和谐，并由此增加支持改革的自觉性。这一举措当时看似很智慧、很有效，但也产生了一些副作用，其中之一就是让许多人产生了这样的经验：改革不会也不应让任何人受到损失，即使某个人或群体过去的收入再高，也必须维持下去！

　　所以，“老百姓已经装到口袋里的钱，现在让他拿出来，就很不高兴”。不过，说这种话的人哪里是什么老百姓，都是在社会财富分配上不同程度享有特权的群体。如果换个角度看，他们越不高兴，越说明这项改革很必要、很紧迫、很公正，对于改革决策者和执行者来说，越应该不打折扣地落实。如果一看到这个群体对改革不高兴就戛然而止，就不断修改方案让他们满意，或干脆让改革长期搁浅，那就不是搞改革，而是对改革的戏弄和亵渎。

　　改革，首先是为了公平，其次是为了效率。过去30多年，我们的改革主要体现在效率上面，比如GDP大幅增长，现在所推行的改革，理应体现出更多的公平性，否则，今后的改革，连效率都难以保证了。为此，我们目前应采用种种办法，让公众尤其是既得利益群体具有这样的心理准备：改革不是国家按人头均等地分发蛋糕，自己一旦成为改革的对象，要自觉地理智对待，必要时可心甘情愿在利益上作出牺牲。当然，要实现这个目标，首先是负责改革设计和执行的部门，要大张旗鼓地推行“瞄准既得利益群体搞改革”的新思维，知难而进，永不畏惧和退缩。只有如此，关于事业单位推行绩效工资这一改革才能取得成功。

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