据江西省民政厅消息，为破解多年来困扰农村敬老院发展的难题，省政府出台政策，将全省1606所农村敬老院全部定性为事业单位法人，增加3200多个编制，江西省级财政每年安排2000万元专项资金作为工作人员工资补贴。

　　由于历史原因，敬老院单位性质长期得不到明确，成为困扰五保供养事业发展的瓶颈。为此，江西省为解决敬老院机构性质、工作人员编制和经费问题，将全省由政府建立的乡镇（街道）农村五保供养服务机构，统一命名为“某某乡镇（街道）敬老院”，明确其主管单位为乡镇人民政府，民政部门负责业务指导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确权利和义务。同时，进行敬老院事业单位法人登记，设立独立法人账户，明确资产产权归属，保障其独立开展业务活动，依法独立承担民事责任，确保国家财政资金足额到位和有效运用。全省共新增3200多名事业编制，每个农村五保供养服务机构解决院长和会计2名事业编制，在全省范围内由县级民政部门会同财政、监察等部门面向社会公开招聘，在聘期内享受国家相关规定的工资福利保险等待遇，所需经费由县级财政统筹解决。敬老院其他工作和服务人员通过政府购买服务的方式予以解决。